打好“組合拳” 促進鄉(xiāng)村有效治理

●吳述明

“治理有效”是新時代全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保障。俗話說“人心齊，泰山移”，鄉(xiāng)村社會是否充滿活力、和諧有序，決定著一個村莊的發(fā)展能否走入良性軌道。

那么如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理？習(xí)近平總書記指出，要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。落實到具體工作中，就是要打好黨建+自治、法治、德治“組合拳”，因地制宜綜合施策。

治理有效，要強化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年4月，由多部門聯(lián)合組成的10個調(diào)研組對我市30個軟弱渙散村進行了集中調(diào)研，從反饋的結(jié)果中可以看出，這些村之所以軟弱渙散，有一個共同的原因，就是村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用被弱化、虛化。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，需要不斷夯實基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要通過“兩委”換屆等渠道，選優(yōu)配強村黨組織帶頭人，把基層鄉(xiāng)村黨組織打造成在鄉(xiāng)村社會具有政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

治理有效，要創(chuàng)新村民自治形式。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理機制、治理方式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，在引導(dǎo)村民自治中，除了要依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、理事會、監(jiān)事會等渠道，完善群眾自主議事、自治管理、自我服務(wù)機制外，還要多從實際出發(fā)，探索一些更有效的治理經(jīng)驗，形成“大事一起干、好事大家判、事事有人管”的良好局面。

治理有效，要善于運用法律武器“定分止?fàn)帯?。黃潭鎮(zhèn)七屋嶺村近幾年加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強尊法學(xué)法守法用法意識，現(xiàn)在村內(nèi)的矛盾糾紛基本都能得到及時化解。建設(shè)法治鄉(xiāng)村，要健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，加強對農(nóng)民的法律援助和司法救助。要通過健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，消除黃賭毒盜拐騙的社會基礎(chǔ)，健全農(nóng)村公共安全體系等，維護好平安祥和的社會環(huán)境。

治理有效，要繼承和弘揚傳統(tǒng)文化的有益養(yǎng)分。鄉(xiāng)村治理要達到春風(fēng)化雨的效果，就要深入挖掘社會中的道德力量，結(jié)合社會主義核心價值觀的時代要求，引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。