湖北日?qǐng)?bào)：（圖文）利劍出鞘 ——天門(mén)狠抓“三四五”推進(jìn)掃黑除惡

圖為：天門(mén)市公安局指揮中心，是掃黑除惡工作的指揮樞紐之一。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 張鴻 通訊員 劉銀斌 攝）

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 廖志慧

2019年是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)承上啟下、深挖根治、全面縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，天門(mén)市高擎掃黑除惡利劍，緊緊依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，雷霆出擊掃黑除惡，整體推進(jìn)社會(huì)治理，全市社會(huì)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。今年以來(lái)，刑事警情同比下降10.6%。

自我加壓，率先實(shí)施三次核查

“辦理涉惡犯罪集團(tuán)案件有明顯進(jìn)展，但涉黑案件未有明顯進(jìn)展；打財(cái)斷血實(shí)現(xiàn)了零的突破，但掃黑除惡與‘毀傘破網(wǎng)’仍不同步；線索摸排核查進(jìn)度明顯加快，但案件辦理進(jìn)展緩慢；齊抓共管力度逐步加大，但部門(mén)排查移送案件線索較少……”

7月15日，在天門(mén)市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，市掃黑辦、市紀(jì)委監(jiān)委、市檢察院、市公安局等部門(mén)一開(kāi)始就直面問(wèn)題。圍繞這些問(wèn)題整改落實(shí)，成為會(huì)議的主要議題。

這樣“自揭家丑”式的會(huì)議并非首次。

今年該市舉辦的第一次掃黑除惡專(zhuān)題會(huì)議上，天門(mén)市委市政府主要負(fù)責(zé)人率先自揭“家丑”，要求“對(duì)照問(wèn)題，加強(qiáng)整改！”

摸排核查涉黑涉惡線索是掃黑除惡的源頭性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作。

對(duì)上級(jí)督辦、部門(mén)轉(zhuǎn)辦及群眾實(shí)名舉報(bào)的重點(diǎn)線索，天門(mén)市自我加壓，率先實(shí)施涉黑涉惡線索三次核查機(jī)制。第一次，原核查單位自查；第二次，刑偵支隊(duì)核查；第三次，紀(jì)檢辦案專(zhuān)班核查。目前已對(duì)30余條線索啟動(dòng)了三次核查。

對(duì)舉報(bào)渠道，進(jìn)一步拓寬。該市開(kāi)展新一輪線索大摸排，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)操縱經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”、侵吞集體資產(chǎn)、征地拆遷等突出治安問(wèn)題和涉及民生問(wèn)題的線索摸排，以及對(duì)強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、非法占地等行業(yè)領(lǐng)域亂象的線索摸排。

對(duì)重點(diǎn)線索，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦。該市實(shí)行一周一碰頭、一月一抽查、具體指導(dǎo)、逐案匯報(bào)、銷(xiāo)號(hào)管理。截至目前，中央督導(dǎo)組、省掃黑辦交辦的26條線索已全部核查完畢。

四大戰(zhàn)役，力爭(zhēng)黑惡必除

當(dāng)前，“擴(kuò)線”“打財(cái)”“治非”“破傘”四大戰(zhàn)役正響徹天門(mén)。

緊盯大案打，突出重點(diǎn)打。市公安局主要負(fù)責(zé)人每月組織法制、網(wǎng)安、刑偵、技偵等單位負(fù)責(zé)人對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行分析研究，確定下步工作方向，解決存在的問(wèn)題、難題，最大限度提高案件辦理質(zhì)效。

專(zhuān)案專(zhuān)班——

一案一專(zhuān)班，專(zhuān)案經(jīng)營(yíng)，不破不休。抽調(diào)精干警力組建案件專(zhuān)班，每起重點(diǎn)案件指定一專(zhuān)班負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，“案件不破、專(zhuān)班不撤、力度不減”。專(zhuān)班成立以來(lái)，已辦理熊某犯罪集團(tuán)案件、楊某長(zhǎng)團(tuán)伙案件等重點(diǎn)案件10余起。

領(lǐng)導(dǎo)包案——

該市建立領(lǐng)導(dǎo)包案、重大案件專(zhuān)題研判等制度，8個(gè)重大案件分別由領(lǐng)導(dǎo)包案辦理，依托每周一次的掃黑除惡工作例會(huì)，進(jìn)行專(zhuān)題研判，實(shí)行一周一例會(huì)，一周一督促，確保工作整體推進(jìn)。

協(xié)同作戰(zhàn)——

政法機(jī)關(guān)與紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持“一案三查”，即查辦黑惡勢(shì)力犯罪、追查黑惡勢(shì)力背后的保護(hù)傘、倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門(mén)的監(jiān)督管理責(zé)任。

背后“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”沒(méi)查清，不放過(guò)！

背后腐敗問(wèn)題沒(méi)查清，不放過(guò)！

對(duì)失職瀆職問(wèn)題沒(méi)查清，不放過(guò)！

截至目前，天門(mén)市共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”17件，處理23人，黨紀(jì)政務(wù)處分15人，采取留置措施3人，移送司法機(jī)關(guān)2人。

2019年上半年，天門(mén)市共打掉涉惡犯罪集團(tuán)1個(gè)，破獲九類(lèi)涉惡案件23起，抓獲犯罪嫌疑人53人，摧毀涉黑涉惡團(tuán)伙7個(gè)，查凍扣各類(lèi)涉案資產(chǎn)200余萬(wàn)元，已依法提起公訴7件47人。共審結(jié)九類(lèi)涉黑涉惡重點(diǎn)罪名33件52人，另有1件涉惡案件、1件涉黑涉惡“保護(hù)傘”案件正在審理中。

黑惡勢(shì)力之所以存在，根子在于黨組織軟弱渙散、履責(zé)不力。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，正是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉。

該市市委組成10個(gè)工作組進(jìn)駐30個(gè)軟弱渙散村進(jìn)行綜合整治，加強(qiáng)工作組力量，明確責(zé)任單位、填補(bǔ)管理真空、跟進(jìn)善后措施，確保根治到位。同時(shí)，全面實(shí)行村（社區(qū)）“兩委”成員候選人市級(jí)聯(lián)審機(jī)制和村（社區(qū)）黨組織書(shū)記市級(jí)備案管理機(jī)制，累計(jì)篩除138名不符合條件的人選，其中涉黑涉惡2人。

邊掃邊治邊建，天門(mén)市著力提高黑惡勢(shì)力犯罪源頭治理水平，從根基開(kāi)始營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)，綜合治理加大打擊力度

平安基石，護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在落實(shí)中央和省掃黑除惡部署外，天門(mén)市延伸打擊取得重大突破。

6月15日，該市印發(fā)五個(gè)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，包括非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)資源、非法經(jīng)營(yíng)砂石料廠、江漢河道非法采砂、非法捕撈、阻撓干擾城市管理執(zhí)法等專(zhuān)項(xiàng)整治。

“你們不讓我做，我就讓你們干不下去！”今年5月17日，高新園某項(xiàng)目工地上報(bào)，兩名涉惡人員出言恐嚇威脅，阻撓工人施工，企圖強(qiáng)攬工程。接到報(bào)警后，派出所民警迅速將兩名涉惡人員抓獲。

以五大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為牽引，天門(mén)市綜合治理初見(jiàn)成效。

通過(guò)“梳網(wǎng)清格”，全市共計(jì)395個(gè)村完成“三資”清理，清理問(wèn)題資金合計(jì)7448.03萬(wàn)元，處理人員22人，其中紀(jì)律處分18人,發(fā)現(xiàn)掃黑除惡?jiǎn)栴}線索共計(jì)17條；

整治“小區(qū)沙霸”，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)黃沙、水泥等建材類(lèi)案件基本杜絕；

涉企“霸惡”大掃除，有力凈化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境；

電信詐騙清網(wǎng)行動(dòng)，一次性抓獲200余名電信詐騙犯罪嫌疑人；

金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)打非法集資、貸款詐騙、非法高利貸、洗錢(qián)等違法犯罪行為……

基層干部說(shuō)，辦事環(huán)境好多了，他們的干勁足了，魄力也大多了。

執(zhí)法人員說(shuō)，暴力抗法及阻撓執(zhí)法的情況少多了。

人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，是對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效的最好注解。

在天門(mén)僑鄉(xiāng)客運(yùn)站附近做生意的劉老板說(shuō)：“我們都是最基層的普通百姓，對(duì)黑惡勢(shì)力的危害體會(huì)最深，以前都敢怒而不敢言，現(xiàn)在不一樣了，和他們斗爭(zhēng)也有了底氣?！彼硎緦⒎e極提供線索、配合調(diào)查。

東方農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的菜販們說(shuō)，支持黨委政府掃黑除惡，一抓到底，讓黑惡勢(shì)力在基層再無(wú)容身之所。目前，天門(mén)市掃黑辦收到舉報(bào)線索數(shù)顯著增長(zhǎng)，群眾知曉率顯著提升。