以專用化園區(qū)嵌入產業(yè)高級化進程

從產業(yè)結構變遷的角度看，一個地區(qū)要實現經濟高質量發(fā)展，必須推進產業(yè)結構高級化。

但是，對一些區(qū)域尤其是傳統農業(yè)大縣來說，推進產業(yè)結構高級化面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是區(qū)位。傳統農業(yè)大縣往往既不毗鄰中心城市，交通也不便捷，這就使得它們所接受的外部輻射、帶動力不夠。二是資源。傳統農業(yè)大縣一般缺少礦產資源，可供工業(yè)開發(fā)的資源品不多，連走以資源換市場、換技術的路子都困難。三是路徑依賴，容易內卷。越是依賴傳統農業(yè)越難以打破對傳統農業(yè)的依賴。等等。這些，都是傳統農業(yè)大縣在過去工業(yè)化進程中遭遇困難的重要原因，也是天門所曾遇到的瓶頸。

近些年來，天門發(fā)展逐步呈現亮點。以專用化園區(qū)嵌入產業(yè)高級化進程是經驗之一。所謂專用化園區(qū)，就是針對某一高級產業(yè)或某一產業(yè)高端環(huán)節(jié)的專門需求所創(chuàng)造的工業(yè)園區(qū)。比如圍繞芯片，天門創(chuàng)造了封裝園區(qū)。芯片制造有多個環(huán)節(jié)，封裝居其后。在這個環(huán)節(jié)，中國的技術水平與世界先進水平基本持平。通過封裝企業(yè)及相關配套企業(yè)的聚集，天門制造了一個芯片生產的“生態(tài)飛地”或“特區(qū)”，并把這一產業(yè)嵌入到以上海、深圳等地為主的芯片產業(yè)鏈條中，從而為區(qū)域工業(yè)化注入了新的血液和活力。

專用化園區(qū)的好處是多方面的。一是專門為特定產業(yè)或企業(yè)創(chuàng)立，與相關產業(yè)、企業(yè)需求的對位度高，招商成功率高；二是關聯企業(yè)聚集，增加了彼此的匹配能力，強化了相互扶持效應；三是因區(qū)制宜，政府服務可以做到更加精細，基礎設施建設更加精準，也更有利于降低成本；四是孵化效應、溢出效應。先進企業(yè)的技術、管理等要素會向外擴散，從而潛移默化影響一個區(qū)域的經濟發(fā)展質態(tài)。

歸結起來，任何一個區(qū)域的工業(yè)化、產業(yè)結構高級化，大致都只有三條路可走。一是自然演進型，即依賴自身資源要素稟賦結構發(fā)展升級；二是外力嵌入型，即外來投資；三是二者兼容。天門的芯片封裝專用化園區(qū)屬外力嵌入型。它為內陸傳統農業(yè)大縣嵌入產業(yè)高級化進程提供了有益的思考和借鑒。