近8000億元地方養(yǎng)老金到賬投資運營

人社部新聞發(fā)言人盧愛紅21日在新聞發(fā)布會上表示，養(yǎng)老保險基金投資運營和監(jiān)督管理工作穩(wěn)步推進，截至9月底，已有18個省（區(qū)、市）政府與社?；饡炇鸹攫B(yǎng)老保險基金委托投資合同，合同總金額9660億元，其中7992億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。

專家建議，加快基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌，加速實現(xiàn)全國統(tǒng)籌；大力推進基金歸集，擴大委托投資規(guī)模。

加快統(tǒng)籌 做好投資

中國社科院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員張盈華表示，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金委托投資在穩(wěn)步推進，實際到賬資金創(chuàng)新高，反映出地方政府對提高結(jié)余基金投資收益的期望。據(jù)統(tǒng)計，全國養(yǎng)老保險基金結(jié)余超五萬億元，目前地方簽約委托投資所占比例仍不足20%，需加大力度推進基金歸集，擴大委托投資規(guī)模。

張盈華指出，對于贍養(yǎng)負擔(dān)較重的地區(qū)，地方政府承擔(dān)較大壓力。應(yīng)加大中央調(diào)劑力度，加快基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌，加速實現(xiàn)全國統(tǒng)籌。

中國養(yǎng)老金融50人論壇秘書長董克用表示，地方養(yǎng)老金簽約到賬金額仍有增長空間，盡早集結(jié)資金就可盡早實現(xiàn)統(tǒng)一投資運營管理。預(yù)計未來社?；鹄塾嫿Y(jié)余仍呈現(xiàn)增長態(tài)勢，但增速不會太快。

張盈華指出，投資收益是基本養(yǎng)老保險基金歸集委托投資最大的動力，因此，受托機構(gòu)做好投資是當(dāng)務(wù)之急。

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新認為，養(yǎng)老金投資首先要確保安全性和流通性，在此基礎(chǔ)上做好養(yǎng)老資金保值增值。目前，《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》明確基本養(yǎng)老金購買股票和股票基金的比重不能超過30%，屬于風(fēng)險控制、風(fēng)險分散的投資規(guī)定。對養(yǎng)老金投資管理人來說，最大的考驗在于風(fēng)險和收益的權(quán)衡?？傮w來說，養(yǎng)老金投資應(yīng)堅持以固定收益證券為主要投資標的，在管控風(fēng)險的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)配置部分股票。

確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放

盧愛紅指出，下一步將進一步完善社會保障制度，繼續(xù)開展全民參保計劃，積極推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資工作，進一步抓好降低社會保險費率政策落實，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

隨著退休高峰期來臨和社保降費力度逐步加大，董登新指出，未來保證養(yǎng)老金及時足額發(fā)放，需推進相應(yīng)配套制度的改革。

董登新建議，應(yīng)加快國資劃轉(zhuǎn)，充實社?；稹ｉL期來看，這是確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的重要保障。同時，可適當(dāng)延長職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費的最短年限。對比美國、瑞典、挪威等國家基本養(yǎng)老保險最低繳費年限為35年或以上，我國最低繳費年限僅為15年，差距明顯。作為一項配套改革措施，未來可逐步延長繳費年限，以緩解我國養(yǎng)老金支付壓力。