“小項目”何以走上國際大舞臺

湖北日報全媒記者 汪洋 王楚

12月8日，2023全球市長論壇在廣州開幕，我省咸寧市迎來高光時刻。

第六屆廣州國際城市創(chuàng)新獎（簡稱“廣州獎”）頒獎，咸寧與烏干達坎帕拉、韓國光州、希臘哈蘭德里、哥倫比亞波哥大等城市一起，摘得第六屆廣州獎，并高票獲得“網(wǎng)絡(luò)人氣城市”獎。

主題論壇上，咸寧市委副書記、市長楊軍作交流發(fā)言，向世界宣傳推介咸寧。

“這是個很棒的城市”“很期待去看一看”……論壇期間，咸寧吸引眾多國外嘉賓的目光。

咸寧笑到了最后

廣州獎由廣州市政府與世界城地組織、世界大都市協(xié)會于2012年共同發(fā)起設(shè)立，旨在交流城市創(chuàng)新發(fā)展的先進經(jīng)驗，表彰城市和地方政府推動創(chuàng)新發(fā)展的成功實踐。每兩年一屆，至今已舉辦六屆，匯聚了101個國家653個城市和地方政府1635個項目，主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、城市規(guī)劃和基層治理、社會包容和性別平等領(lǐng)域。

這個獎分量如何？獲獎城市是參照。

截至目前，全球共30個城市獲得廣州獎。其中，國內(nèi)城市4個，除了咸寧，另外3個分別是杭州、武漢、重慶。

僅從城市規(guī)模來看，咸寧上榜讓人“略感意外”。

不過，廣州獎比拼的不是城市規(guī)模，而是項目！

據(jù)了解，本屆廣州獎共有54個國家193個城市和地方政府274個創(chuàng)新項目參評，參評城市和項目數(shù)量均超往屆。

這也意味著，競爭更激烈。

每屆廣州獎評審團由國際專家組成，獨立運作。本屆廣州獎經(jīng)兩輪評審，初評選出15個入圍城市項目，終評分組進行4場線上公開答辯會，最終選出5個獲獎城市。

11月6日晚，咸寧市委常委、常務(wù)副市長李麗全程用英文，代表咸寧參加線上答辯會。咸寧與俄羅斯喀山、伊朗德黑蘭、南非開普敦分在同一組。

咸寧笑到了最后。

12月7日晚，本屆廣州獎頒獎現(xiàn)場，楊軍發(fā)表獲獎感言，他說：“人是城市的細胞，更是城市的靈魂，我們的目標，是建設(shè)人可以詩意棲居的城市?！?/p>

小項目 大作為

咸寧獲獎項目為“兒童友好共建共享提升學校周邊交通安全”，僅從投資規(guī)模來看，這是一個很小的市政項目。

“總投資不到300萬元，但是大家做得很帶勁，也很用心。”項目業(yè)主方咸寧市城管執(zhí)法委市政設(shè)施管理中心副主任張佳良說。

12月8日下午，全球市長論壇期間，咸寧市城管執(zhí)法委四級調(diào)研員劉瓊在主題為“綠美城市和美好人居”的分論壇上分享該案例。

為緩解交通擁堵，2022年起，咸寧對中心城區(qū)40個擁堵點進行改造，同步整體提升10所學校周邊環(huán)境。位于城郊結(jié)合部的咸寧七小是其中之一，改造提升內(nèi)容包括智慧路口、飛線入地、人車分離、人行友好、綠化提升等。

改造提升過程中，發(fā)現(xiàn)該校周邊設(shè)施整體較差，通往學校的十字路口沒有紅綠燈，路面不平、人車混行，上學和放學期間，由學校教師拉橫幅作為臨時的警戒線，護送學生。

為此，項目方對學校周邊整體環(huán)境進行一體化改造，在增設(shè)紅綠燈、改造主次干道、人行道、機動車道基礎(chǔ)上，開辟一條學生專用步行通道，并整合部門力量，鼓勵企業(yè)、社區(qū)共同參與，以“一米高度”的視角和環(huán)保低碳的理念改造提升學校周邊空間。

項目實施后，實現(xiàn)人車分流，學生步行上學比例從30%增至95%。接送學生的機動車，從每小時120輛減至每小時8輛。學校周邊1公里內(nèi)，交通事故從每年50起減至1起，且不涉及在校學生。

在此基礎(chǔ)上，咸寧總結(jié)出一套工作模式——兒童創(chuàng)意、部門協(xié)作、公眾參與、再生利用、共同締造，用來解決學校周邊交通安全問題，“我們在全市20個學校進行復制推廣，超過3萬名學生受益，取得了良好的效果?！眲傋院赖卣f。

“很期待去咸寧”

“這是一個很棒的項目，它將兒童的需求放在第一位，尊重孩子們關(guān)于建設(shè)安全上學路的建議。我很期待能夠去咸寧看一看。”彭博社城市欄目前副總編輯克里斯托弗·斯沃普說。

聯(lián)合國人居署世界城市運動創(chuàng)始人和指導委員會榮譽主席、廣州獎顧問游建華對咸寧獲獎項目印象很深。他說，這是針對在校學生的“兒童友好型交通管理方式”，通過學生參與規(guī)劃和設(shè)計，做到“以人為本”，超越了參與性規(guī)劃，是在校兒童參與決策的優(yōu)秀案例，讓兒童在決策中具備話語權(quán)，代表了未來城市規(guī)劃、設(shè)計和管理的精髓。

設(shè)計方廣州市市政工程設(shè)計研究總院咸寧七小項目負責人、高級工程師馬文軒表示，他從事設(shè)計行業(yè)工作20多年，參與國內(nèi)多個兒童友好設(shè)計項目，咸寧七小項目“很特別”：多個部門參與，還集合了社會各界力量，一起推動設(shè)計落地。

咸寧七小校長朱海濤認為，這個項目充分了解兒童需要，激發(fā)兒童創(chuàng)意，融入兒童智慧，實現(xiàn)“我的校園我做主”，“借改造東風，校園內(nèi)新建了綜合樓，改造了教學樓，升級了運動場等，現(xiàn)在孩子們更加活潑、陽光，學習更加有動力，校園里處處充滿了歡聲笑語。”