創(chuàng)新先行 沖刺百強 奮力譜寫新時代天門高質量發(fā)展新篇章 ——在中國共產黨天門市第九次代表大會上的報告

易先榮同志作報告。
同志們：
　　現在，我代表中國共產黨天門市第八屆委員會向大會作報告。
　　中國共產黨天門市第九次代表大會，是在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節(jié)點，全國上下深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神之際，召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，以趕考姿態(tài)爭先進位，以破冰之勇攻堅克難，加快建設武漢城市圈同城化創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，加速沖刺全國縣域經濟百強，奮力譜寫新時代天門高質量發(fā)展新篇章！
　　一、克難奮進、砥礪前行的五年
　　市第八次黨代會以來的五年，是天門發(fā)展史上極不平凡的五年，是經受諸多考驗、戰(zhàn)勝重重困難的五年，是適應新常態(tài)、實現新發(fā)展、取得新成效的五年。面對百年未有之大變局、經濟下行的“壓力測試”、疫情汛情的“突發(fā)加試”，以及改革發(fā)展中復雜問題的交錯交織，市委堅定不移貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，在黨中央和省委的堅強領導下，團結帶領全市廣大黨員干部群眾，直面風險挑戰(zhàn)，勇于擔當作為，全力推進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，書寫了全面建成小康社會的天門篇章。
　　五年來，我們穩(wěn)中求進促轉型，綜合實力持續(xù)提升。預計今年全年實現地區(qū)生產總值700億元，完成地方一般公共預算收入21.5億元，三次產業(yè)結構比優(yōu)化調整為13.5:44.6:41.9。“四大產業(yè)”總產值超過700億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到350家，國家高新技術企業(yè)達到60家，國家級制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)實現“零”的突破。徐工環(huán)保、鴻碩精密電工、芯創(chuàng)科技等中國500強、行業(yè)龍頭、高科技創(chuàng)新企業(yè)投資項目落戶天門。特色農業(yè)種植面積達到80萬畝，建成高標準農田128.6萬畝，新增國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)3家，2018年全國種植結構調整現場推進會在天門召開?，F代服務業(yè)加快發(fā)展，服務業(yè)增加值年均增長9.7%，入選國家級電子商務進農村綜合示范市。
　　五年來，我們擴容提質抓城建，城鄉(xiāng)面貌整體改善。城市框架不斷拓展，建成區(qū)面積達到45平方公里。累計投入73.3億元加強城市基礎設施和功能配套建設，建成僑鄉(xiāng)文化館、北湖公園等一批城市公共場館和生態(tài)人文景觀。江漢平原貨運鐵路開通運營，沿江高鐵天門段、武漢至天門高速公路開工在即。新改建國省干線190公里、農村公路1230公里。天然氣“村村通”比例達到71%，城鄉(xiāng)供氣一體化走在全省前列。茶圣故里園、胡家花園分別被確定為國家4A級、3A級旅游景區(qū)，張家湖國家濕地公園順利通過驗收掛牌。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市并通過復檢，2次入選全國文明城市提名城市，被納入全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范名單，建成一批省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級美麗鄉(xiāng)村。
　　五年來，我們鍥而不舍增活力，發(fā)展動能積極釋放。黨政機構改革全面完成，街道管理體制、行政村（居）合并調整等改革事項圓滿完成，園區(qū)體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水體制改革、國有企業(yè)改革扎實推進。榮獲“全國教育改革創(chuàng)新示范市”稱號，“政銀保”合作模式、商事制度改革、“多規(guī)合一”試點、農業(yè)供給側結構性改革等經驗做法在全國、全省推廣?！胺殴芊备母锶〉妹黠@成效，減稅降費政策全面落實，累計為實體經濟企業(yè)降本減負83.5億元。成功舉辦天商大會、華僑大會、天門國際馬拉松賽等大型活動，天門對外知名度、美譽度明顯提升。
　　五年來，我們綜合施策優(yōu)環(huán)境，生態(tài)建設成效顯著。打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推進大氣污染防治，空氣質量明顯改善；投入14.5億元開展天門河綜合治理，天門河水質總體達到Ⅲ類；土壤環(huán)境質量總體安全，污染地塊安全利用率達到90%。城區(qū)生活污水處理提質增效，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠全部建成并投入運行，規(guī)模養(yǎng)殖場治污設施覆蓋率達到100%。統(tǒng)籌推進中央、省級生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，解決了一批突出環(huán)境問題。新增造林綠化21.49萬畝，獲評中國生態(tài)魅力市。
　　五年來，我們不遺余力惠民生，社會事業(yè)全面進步。普惠性、基礎性、兜底性民生建設步伐加快，每年近八成財政支出投向民生領域。78492人如期脫貧，119個貧困村全部出列。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在省規(guī)定的5.5%以內，入選全國農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點市名單。辦學條件不斷改善，累計投入14.8億元新建、改擴建一批中小學校、幼兒園，新增城區(qū)學位2.2萬個。醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提升，疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設取得明顯成效，成功創(chuàng)建國家健康促進市。人民群眾文化生活日益豐富，成功創(chuàng)建全省公共文化服務體系示范區(qū)，榮獲“全國圍棋之鄉(xiāng)”稱號。安全生產和食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)，獲評省級食品安全示范市、省級農產品質量安全市。　　五年來，我們總攬全局聚合力，民主法治穩(wěn)步推進。堅持和加強黨的全面領導，支持人大及其常委會依法行使職權，支持政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機構作用。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)鞏固壯大，民族、宗教、對臺、僑務等工作取得新成效。大力支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士開展參政議政、民主監(jiān)督和政治協(xié)商。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用進一步發(fā)揮。加強和創(chuàng)新基層社會治理，全面落實“雙報到”制度，推進“紅色物業(yè)”全覆蓋。成功創(chuàng)建全國青少年普法教育示范區(qū)，榮獲“全國‘七五普法’中期先進市”稱號。掃黑除惡專項斗爭成果顯著，政法隊伍教育整頓成效明顯，連續(xù)5年獲評全省平安建設（綜治工作）優(yōu)勝單位。持續(xù)鞏固軍政軍民團結，榮獲“全省雙擁模范城”稱號。
　　五年來，我們夯基固本強黨建，政治生態(tài)持續(xù)向好。堅持把黨的政治建設擺在首位，高質量開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，黨員干部理論武裝更加有力、信仰信念更加堅定。牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，意識形態(tài)主流態(tài)勢向上向好。深入實施基層黨建“整市推進、整鎮(zhèn)提升”行動，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強。牢固樹立正確選人用人導向，出臺激勵干部擔當作為的政策措施。深入推進全面從嚴治黨，堅定不移正風肅紀反腐，高質量完成巡察全覆蓋，全市黨風政風持續(xù)改善，干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的氛圍更加濃厚。
　　回望五年的奮斗歷程，最讓我們感奮于懷的是，2020年面對百年不遇的新冠肺炎疫情、持續(xù)加大的經濟下行壓力以及歷史同期最大降雨量產生的汛情考驗，全市2500多個基層黨組織、23000余名黨員干部和160萬天門人民眾志成城、風雨同舟、守望相助、英勇奮戰(zhàn)，打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)、精準脫貧攻堅戰(zhàn)、經濟發(fā)展復蘇戰(zhàn)，奪取了疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”。全市廣大黨員干部群眾在大戰(zhàn)大考面前，展現出了敢于斗爭、頑強不屈的可貴品質，折射出了顧全大局、共克時艱的家國情懷，淬煉形成了無懼艱險、拼搏向前的精神內核，這必將凝聚成為時不我待、奮發(fā)有為，加快推動天門高質量發(fā)展的磅礴力量！這必將凝聚成為我們在新的歷史起點上爭創(chuàng)新優(yōu)勢、再創(chuàng)新業(yè)績的堅實支撐!
　　各位代表，同志們！時代眷顧奮斗者，星光不負趕路人。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委堅強領導的結果，是歷屆市委接續(xù)奮斗的結果，是全市各級黨組織、廣大黨員干部群眾拼搏進取的結果，是社會各界全力支持的結果。在此，我代表中共天門市第八屆委員會，向所有關心、支持、參與天門經濟社會發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
　　回顧五年的發(fā)展實踐，我們深刻體會到，辦好天門的事情：必須堅持黨的全面領導。實踐充分證明，泰山壓頂、風雨來襲時，習近平總書記是最可信賴的核心、以習近平同志為核心的黨中央是最可靠的主心骨。只要我們堅決維護黨的核心和黨中央權威，充分發(fā)揮黨的領導政治優(yōu)勢，把黨的領導落實到經濟社會發(fā)展各領域各方面各環(huán)節(jié)，就一定能夠確保各項事業(yè)沿著正確的方向前進。必須堅持發(fā)展第一要務。發(fā)展是解決天門一切問題的基礎和關鍵。只要我們始終聚焦高質量發(fā)展主題，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，持續(xù)發(fā)力，久久為功，就一定能取得更優(yōu)的發(fā)展成效，成功破解前進道路上的困難和問題。必須堅持以人民為中心。民心是最大的政治。只要我們牢固樹立發(fā)展為民的價值取向、民生優(yōu)先的行動指向，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問題，就一定能贏得民心民意、匯聚民智民力。必須堅持深化改革創(chuàng)新。惟改革者進，惟創(chuàng)新者強。只要我們敢于創(chuàng)新、勇于變革，堅決破除體制機制障礙，一體推進理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，就一定能創(chuàng)造更多比較優(yōu)勢，充分匯聚發(fā)展動能。必須堅持辦實事求實效。實事求是很重要，實事求是不容易，但必須實事求是。只要我們一切從實際出發(fā)想問題、作決策、辦事情，追求實實在在的投入、實實在在的增長、實實在在的發(fā)展，就一定能推動高質量發(fā)展取得新的更大成績。
　　二、牢牢把握天門高質量發(fā)展的新特征
　　進入新發(fā)展階段，天門面臨新使命、新機遇、新挑戰(zhàn)、新壓力，我們要善于觀大勢識大局，對天門的市情再認識、再思考，進一步強化“答題意識”，樹立“有解思維”，提升“解題能力”，在高質量發(fā)展的賽道上搶占先機、贏得主動。
　　我們面臨跨越發(fā)展和爭先進位的雙重使命。近年來，天門發(fā)展與自身相比有了一定的進步，但是橫向比較，各地競相發(fā)展的態(tài)勢都十分迅猛，前面標兵漸行漸遠、后面追兵越來越近、左右強兵越來越多，天門發(fā)展面臨“慢進也是退”的壓力和挑戰(zhàn)，只有跨越發(fā)展才能實現趕超。在省委“一主引領、兩翼驅動、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局中，天門作為武漢城市圈的重要一員，必須在推動武漢城市圈發(fā)揮龍頭引領作用中體現擔當；省委實施縣域經濟“百強進位、百強沖刺、百強儲備”戰(zhàn)略，天門處于“百強沖刺”梯隊的第一位。我們要強化直管市擔當，提速奔跑、奮力求進，在全省縣域經濟發(fā)展中爭先進位，為抬高全省高質量發(fā)展底板貢獻力量，以一域精彩為全局添彩。
　　我們面臨優(yōu)勢集成和戰(zhàn)略疊加的雙重機遇。當前的天門，有利條件和積極因素前所未有，新的競爭優(yōu)勢正在逐步生成。天門位于湖北之中、中部地區(qū)腹地，是武漢城市圈西翼門戶城市，區(qū)位的先天條件和交通的加成作用，使天門區(qū)域樞紐地位不斷凸顯；中心城區(qū)坐擁“四湖六水”，生態(tài)環(huán)境品質優(yōu)良，在外成功人士多，產業(yè)發(fā)展空間充足，要素資源保障有力，城市吸引力明顯提升。中部地區(qū)崛起、長江經濟帶發(fā)展、漢江生態(tài)經濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略部署縱深推進，為天門更深層次開展產業(yè)協(xié)作、更廣范圍集聚要素資源、更高水平服務和融入新發(fā)展格局提供了眾多利好。我們要跳出天門看優(yōu)勢、融入大局求突破，全力把發(fā)展機遇轉變?yōu)榘l(fā)展成果。
　　我們面臨總量不大和動能不足的雙重挑戰(zhàn)。全市主要經濟指標偏低，常住人口占全省2.01%，但是地區(qū)生產總值僅占全省的1.42%、地方一般公共預算收入占全省0.56%、社會消費品零售總額占全省1.61%，這與省委、省政府對直管市的要求,以及自身人口規(guī)模不相匹配。同時，產業(yè)支撐不強，主導產業(yè)鏈條短、科技含量低、外向度不高，龍頭企業(yè)引領性、帶動性不強；創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新平臺數量較少、規(guī)模不大，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，人才總量偏少、結構不優(yōu)，人才驅動比較乏力。我們既要持續(xù)做大總量、增強實力，又要加快動能轉換、提升創(chuàng)新能力，在高質量基礎上加快趕超，以質量追趕帶動總量躍升，從根本上解決總量不大、動能不足的問題。
　　我們面臨財力有限和民生短板的雙重壓力。地方一般公共預算收入總量偏小，面對經濟下行、新冠肺炎疫情等多重因素影響，重點稅源企業(yè)和行業(yè)增收有限，主體稅種增長壓力較大，財政增收后勁不足。同時，民生欠賬較多，公辦教育供給不足，基層優(yōu)質醫(yī)療資源比較缺乏，生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新、文化事業(yè)等方面硬件設施短板需要補齊，民生領域對財政保障能力的要求更高。隨著剛性支出不斷增加、政府債務進入償債集中期，收支矛盾更加突出。我們要全力爭取上級支持，大力培植財源，增強財政保障能力，集中資源辦好民生實事。
　　各位代表，同志們！當前的天門，面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存、動力與壓力同在，使命催人、機遇喜人、形勢逼人，我們唯有增強時不我待的機遇意識、不進則退的危機意識、奮發(fā)有為的進取意識，保持使命在肩、奮斗有我的精神狀態(tài)，全力跑出發(fā)展“加速度”，才能不負歷史重托、人民厚望。
　　三、奮力譜寫天門高質量發(fā)展新篇章
　　今后五年，是天門乘勢而上全面推進社會主義現代化建設、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時期。我們必須把握方向、錨定目標、找準路徑、堅定信心，在真抓實干中爭先進位，在加壓奮進中開創(chuàng)新局。
　　今后五年的指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，準確把握新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設武漢城市圈同城化創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，加速沖刺全國縣域經濟百強，奮力譜寫新時代天門高質量發(fā)展新篇章。
　　今后五年的主要目標是：圍繞“創(chuàng)新先行、沖刺百強、譜寫新篇”的發(fā)展定位，具體做到“六個新”。
　　——經濟發(fā)展實現新跨越。發(fā)展質量和效益明顯提升，現代產業(yè)體系更加完善，主要經濟指標增速保持高于全國和全省平均水平，力爭2023年進入全國縣域經濟百強，2026年地區(qū)生產總值突破1000億元，經濟總量在全省位次前移、占比提升。
　　——城鄉(xiāng)建設展現新面貌。深度融入武漢城市圈同城化發(fā)展，市域發(fā)展格局明顯優(yōu)化，中心城區(qū)核心引領作用明顯增強，城市功能更加完善，加快建設中心城區(qū)常住人口達到50萬人的區(qū)域中心城市；建成一批配套完善、宜居宜業(yè)、特色鮮明的小城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，城鄉(xiāng)融合發(fā)展走在全省前列。
　　——改革創(chuàng)新激發(fā)新活力。創(chuàng)新能力不斷增強，人才支撐更加有力，力爭2023年天門經濟技術開發(fā)區(qū)建成國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，2026年天門經濟技術開發(fā)區(qū)綜合實力、產業(yè)競爭力明顯增強；重要領域、關鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展，加快形成市場化、法治化、國際化營商環(huán)境；經濟外向度明顯提高，“茶圣故里”“內陸僑都”“文化之鄉(xiāng)”名片更加響亮。
　　——生態(tài)品質彰顯新魅力。生態(tài)文明制度體系更加健全，生態(tài)系統(tǒng)治理能力不斷提升，大氣、水、土壤等環(huán)境質量保持優(yōu)良，主要污染物減排持續(xù)推進，廣泛形成綠色低碳發(fā)展方式，水鄉(xiāng)園林城市特色充分彰顯，建成國家生態(tài)園林城市。
　　——民生福祉達到新水平。共同富裕取得更加明顯的實質性進展，城鄉(xiāng)居民收入增長與經濟增長基本同步；覆蓋人的“全生命周期”公共服務供給更加優(yōu)質，社會保障體系更加健全；社會主義核心價值觀更加深入人心，人民精神文化生活日益豐富，社會文明程度顯著提升，2023年成功創(chuàng)建全國文明城市，2026年蟬聯(lián)全國文明城市。
　　——市域治理取得新成效。黨的全面領導不斷加強，社會主義民主政治建設扎實推進，市域治理體系和治理能力現代化水平顯著提升，法治天門、平安天門建設取得明顯成效，安全發(fā)展體制機制更加健全，社會大局和諧穩(wěn)定。
　　圍繞上述目標，今后五年要重點抓好六個方面的工作：
　?。ㄒ唬﹫远ú灰仆七M產業(yè)強市，加快構建現代產業(yè)體系
　　堅持“項目為王、產業(yè)為先、實干為要、爭先進位”，全力做大經濟規(guī)模、做優(yōu)經濟結構、做強市場主體、做足經濟活力、做優(yōu)發(fā)展環(huán)境，積極融入全省“51020”現代產業(yè)集群，加快形成主導產業(yè)引領、重大項目帶動、骨干企業(yè)支撐、園區(qū)平臺驅動的產業(yè)發(fā)展格局。
　　做強項目主引擎。始終把項目作為構建現代產業(yè)體系的牛鼻子，牢固樹立“以項目論高下”的鮮明導向，全力夯實發(fā)展支撐，增強發(fā)展后勁。堅持專業(yè)招商、精準招商，圍繞產業(yè)鏈招商，聚焦行業(yè)龍頭企業(yè)和“三類500強”企業(yè)，重點引進一批產業(yè)契合度高、示范引領性強、科技含量足、成長潛力大的優(yōu)質項目，著力在引進50億級、100億級的項目上實現突破。瞄準國家政策導向和資金投向，突出基礎設施、公共服務、科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展等領域，高水平謀劃重大項目儲備庫、建設庫、達效庫。加快推進投資50億元的新能源發(fā)電項目、投資30億元的卓爾醫(yī)紡100萬錠棉紡項目、投資12.8億元的益泰藥業(yè)擴規(guī)遷建項目等重點產業(yè)項目建設。善用市場方式、資本力量、平臺思維，爭取撬動更多大項目、好項目落戶。
　　構筑工業(yè)硬支撐。堅持以工業(yè)強市引領產業(yè)興市，加快推進工業(yè)倍增提質計劃，著力育龍頭、建集群、強平臺。培育大企業(yè)，實施優(yōu)質企業(yè)梯度培育計劃，加快推動“個轉企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”，培育一批“單項冠軍”企業(yè)和“專精特新”小巨人企業(yè)，力爭5年內全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破450家，形成“51015”的工業(yè)企業(yè)稅收矩陣，實現本土企業(yè)主板上市“零”的突破。構建大集群，突出龍頭企業(yè)與主導產業(yè)一體培育壯大，加快延鏈、補鏈、強鏈，推動產業(yè)集群發(fā)展；提質發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)，扎實推進紡織服裝、生物醫(yī)藥、裝備制造、農副產品深加工等四大主導產業(yè)數字化改造、信息化建設、智能化生產、綠色化轉型，加快打造4個500億級現代產業(yè)集群；發(fā)展壯大新興產業(yè)，積極承接新興產業(yè)布局，推動電子信息、新能源、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)有序建鏈、擴大規(guī)模；前瞻布局未來產業(yè)，引導生物科技、新能源和智能網聯(lián)汽車、智慧健康等未來產業(yè)精準補鏈、搶先布局，力爭在細分領域搶占發(fā)展先機。打造大平臺，實施天門經濟技術開發(fā)區(qū)基礎設施和公共服務提升計劃，推動工業(yè)園區(qū)特色化、專業(yè)化、高端化發(fā)展，力爭5年內天門經濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值占全市比重超過65%。
　　夯實農業(yè)大底盤。堅持藏糧于地、藏糧于技，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制“非農化”，防止“非糧化”，加快高標準農田建設，穩(wěn)定糧食種植面積和產量。堅持以產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈同構”提升農業(yè)效益和競爭力，深入推進農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，重點打造優(yōu)質稻米、綠色蔬菜、健康畜禽、特色水產四大農業(yè)產業(yè)鏈，建設區(qū)域性優(yōu)質農副產品供應基地。培育引進一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，加快建設農產品加工園、現代農業(yè)產業(yè)園和農業(yè)科技園，推動農業(yè)產業(yè)向生產、精深加工、冷鏈物流、休閑旅游等全產業(yè)鏈拓展。實施農業(yè)品牌打造計劃，推行“區(qū)域公用品牌+企業(yè)產品品牌”模式。強化聯(lián)農帶農，全面推廣“市場主體+村集體+農戶”共建共享機制，提升農業(yè)產業(yè)化質量效益。加快推進農旅融合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、研學旅游，打造一批精品旅游線路。
　　培植服務業(yè)新動能。堅持壯大規(guī)模、優(yōu)化結構、集聚發(fā)展、融合互動，聚焦產業(yè)轉型升級和居民消費升級需求，實施現代服務業(yè)提速升級行動。積極推動生產性服務業(yè)融合化發(fā)展，以服務制造業(yè)高質量發(fā)展為導向，推動現代物流、現代金融、人力資源等產業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸；推動現代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合，深化業(yè)務關聯(lián)、鏈條延伸、技術滲透。加快推動生活性服務業(yè)品質化發(fā)展，促進傳統(tǒng)商貿服務業(yè)向高端化、數字化、融合化方向轉型升級，以高品質供給推動消費升級；優(yōu)化中心城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)布局，打造特色消費街區(qū)和“夜經濟”品牌，每年引進一批國際國內知名首店、首牌，打造高品質現代化城市商圈；培育壯大服務業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，聚焦流量經濟、網紅經濟，發(fā)展生鮮電商、直播電商，提升電商發(fā)展水平。
　　（二）堅定不移推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面提速城鄉(xiāng)融合步伐
　　搶抓武漢城市圈同城化發(fā)展機遇，著力提升城市能級和功能品質，增強城市承載能力和人口吸納能力，促進市域發(fā)展更平衡、特色優(yōu)勢更彰顯。
　　深度融入同城化發(fā)展。樹立“9個城市就是1個城市”的意識，加快建設武漢城市圈重要功能區(qū)，著力打造面向武漢的新興產業(yè)承載地、科研成果轉化地、綠色產品供應地、休閑度假目的地。更加突出產業(yè)聯(lián)動，深度參與武漢“光芯屏端網”、汽車制造和服務、大健康等產業(yè)鏈價值鏈分工，積極探索“園外園”“飛地園區(qū)”等合作模式。更加突出要素暢通，全面對接武漢要素市場，健全承接共享機制，提升高端要素資源的吸附能力；暢通創(chuàng)新鏈接，主動融入光谷科技創(chuàng)新大走廊建設，構建完善“創(chuàng)新研發(fā)在武漢、落地轉化在天門”新體系；暢通金融鏈接，深度對接武漢金融市場。更加突出服務同城，擴面推進武漢城市圈政務服務一體化，積極對接武漢優(yōu)質教育資源、醫(yī)療資源。
　　優(yōu)化市域發(fā)展格局。堅持以國土空間規(guī)劃為先導，加快構建“一核引領、三極支撐、全域協(xié)同”的市域空間布局。提升中心城區(qū)引領作用，圍繞人口集中、產業(yè)集聚、功能集成、要素集約，推動南部新城區(qū)產城融合、北部新片區(qū)生態(tài)宜居、城中老城區(qū)有機更新，規(guī)劃建設高鐵新城、大學城，支持小板、九真、黃潭等城郊鎮(zhèn)與中心城區(qū)聯(lián)動發(fā)展，加快建設中心城區(qū)常住人口達到50萬人的區(qū)域中心城市。增強節(jié)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)支撐能力，支持岳口、皂市、多祥建設市域副中心，全面提升綜合實力和產業(yè)競爭力，打造優(yōu)勢互補、各具特色的高質量發(fā)展增長極。促進全域協(xié)同振興發(fā)展，加快建設天東生態(tài)水產集聚區(qū)、天西現代農業(yè)示范區(qū)、天南鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)、天北農旅融合先行區(qū)；實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團發(fā)展戰(zhàn)略，以荷沙線、皂岳線、漢江沿線三條城鎮(zhèn)帶為紐帶，推動“一鎮(zhèn)一業(yè)”競相發(fā)展、“多鎮(zhèn)一業(yè)”融合發(fā)展，建設一批綜合實力強鎮(zhèn)、現代農業(yè)大鎮(zhèn)、商貿物流重鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)，形成聯(lián)動發(fā)展、整體提升的全域振興發(fā)展新格局。著力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，引導農業(yè)人口有序向城市轉移，健全公共服務、社會保障等配套政策體系，推動農業(yè)轉移人口全面融入城市。
　　完善城鄉(xiāng)基礎設施。構建綜合交通體系，打通對外“大通道”，加快沿江高鐵天門段、武天宜高速公路建設步伐，持續(xù)推進漢江流域碼頭和航道建設，推進通用機場建設；優(yōu)化國省干線網絡，實施城區(qū)國道改線繞城工程，新建一批城市快速路，加快推進道路交通安防設施建設；健全農村“物流網”，深入推進農村“客貨郵運”一體化發(fā)展，打通物流進村“最后一公里”，爭創(chuàng)“四好農村路”全國示范市。加快水利設施建設，持續(xù)推進“一江三河”水系連通、漢江流域水污染治理和水資源保護利用、城鄉(xiāng)供水一體化等項目建設，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力。實施城市智慧化示范改造，加快5G、數據中心、工業(yè)互聯(lián)網等新型基礎設施建設。
　　提升城市功能品質。堅持做大規(guī)模與提升品質并重，讓城市成為生活樂園、創(chuàng)業(yè)沃土。聚焦城市精致建設，全面開展“城市體檢”，規(guī)劃建設城市“綠道”“風道”“藍道”，統(tǒng)籌建設智慧城市、韌性城市、海綿城市、公園城市、人文城市。聚焦城市精細管理，全面推進“城市大腦”建設，深化城市運行“一屏統(tǒng)覽、一網統(tǒng)管”，提升城市管理數字化、智能化水平，讓城市更聰明、更規(guī)范、更順暢、更舒適。聚焦城市精美呈現，加強城市風貌設計，突出“四湖”鑲嵌、“六水”環(huán)繞的自然稟賦，完善城區(qū)綠地骨架及生態(tài)走廊，建設一批“口袋公園”，打造城水相依、人水和諧、獨具特色、底蘊豐厚的城市風貌；注重城市歷史文化傳承，增強城市與人的情感黏性，建設特色文化街區(qū)，充分彰顯人情味、煙火氣、厚重感。
　　加快推進鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。大力實施鄉(xiāng)村建設行動，著力補齊基礎設施和公共服務短板，推進省級數字鄉(xiāng)村試點建設。持續(xù)抓好農村生活垃圾治理、污水處理、廁所革命、農業(yè)廢棄物資源化利用，讓農村更加宜居、更加美麗。著力推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，設立鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展基金，引導社會資本規(guī)范有序投入農業(yè)農村。深化農村改革，穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革，深入推進農村集體產權制度改革。開展能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，促進各類人才投身鄉(xiāng)村振興。持續(xù)推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
　?。ㄈ﹫远ú灰仆七M改革創(chuàng)新，著力培育經濟發(fā)展動能
　　堅持以改革破壁壘、以創(chuàng)新增動力、以開放拓空間、以服務優(yōu)環(huán)境，切實增強經濟發(fā)展活力。
　　深化重點領域改革。加強改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動有效市場和有為政府更好結合，充分激發(fā)各類市場主體活力。加快轉變政府職能，全面落實政府權責清單制度，分類推進行政審批制度改革，建設職責明確、依法行政的政府治理體系。加快推進財稅金融體制改革和投融資體制改革，完善政府融資擔保體系，健全金融有效支持實體經濟體制機制，充分激發(fā)社會資本投資活力。持續(xù)深化國資國企改革，推進市屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，提高國有資本市場化專業(yè)化運作能力。實施工業(yè)畝產效益綜合評價改革，深化園區(qū)體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水體制改革，構建全鏈條、全周期改革推進機制，讓改革活力充分迸發(fā)、服務效能有效釋放。
　　增強創(chuàng)新驅動能力。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以建設省級創(chuàng)新型縣市為引領，一體推進創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新人才建設，加快科技賦能實體經濟。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加快構建科技創(chuàng)新政策體系，優(yōu)化“政產學研金服用”聯(lián)動創(chuàng)新機制，促進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈共生耦合，最大限度激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛力、激活創(chuàng)新動力。做強創(chuàng)新平臺，高起點、高標準、高水平建設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器，打通“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產業(yè)園區(qū)”的產業(yè)化鏈條。壯大創(chuàng)新主體，實施高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)倍增計劃，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，支持骨干企業(yè)在武漢開展“離岸”科創(chuàng)；實施企業(yè)“全生命周期”金融服務，建立金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)名錄庫，探索實施“科創(chuàng)貸”。集聚創(chuàng)新人才，全面推進創(chuàng)優(yōu)環(huán)境引才、深化改革育才、建設平臺聚才、創(chuàng)新機制用才，實施“天門英才工程”“萬名大學生回歸工程”，打造近悅遠來的人才生態(tài)，吸引集聚更多人才來天門創(chuàng)業(yè)和工作。
　　提高對外開放水平。加速融入國家戰(zhàn)略，以更大視野、更寬領域、更深層次推進對外開放，聚焦長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)，爭取承接更多資本、技術和產業(yè)轉移。推動外貿轉型升級，積極參與“楚貿通”線上線下服務體系建設，拓展多元化出口市場，發(fā)展市場采購貿易、跨境電商、服務外包、海外倉等外貿新業(yè)態(tài)新模式。促進高水平雙向投資，落實中央、省級利用外資獎勵政策，完善境外投資支持服務體系，積極承接外商投資項目落戶。提升開放平臺功能，加快海關特殊監(jiān)管區(qū)域建設，用好湖北自由貿易區(qū)武漢片區(qū)等開放平臺，規(guī)劃建設綜合保稅物流中心、綜合保稅區(qū)；支持優(yōu)勢企業(yè)拓展海外市場。
　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦市場主體關切，縱深推進“放管服”改革，打造“天天順”服務品牌。建設精簡高效的政務環(huán)境，以“高效辦成一件事”為目標，強化跨層級聯(lián)動、跨部門協(xié)同、跨事權整合，加快推進“一網通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨域通辦”，上線營商一體化小程序，全面實現政務服務網上辦、掌上辦、就近辦、一次辦、自助辦。建設公平競爭的市場環(huán)境，以政府有為促進市場更加有效，無差別全面實施市場準入負面清單制度，包容審慎實施市場監(jiān)管，與時俱進提高監(jiān)管能力，營造市場主體蓬勃發(fā)展的“熱帶雨林式”營商環(huán)境。建設依法辦事的法治環(huán)境，依法平等保護企業(yè)產權和企業(yè)家合法權益，精準把握執(zhí)法司法力度和溫度，堅決切斷利益驅動式執(zhí)法源頭，最大限度減少執(zhí)法司法活動對企業(yè)正常生產經營的影響。構建親清政商關系，服務企業(yè)“全生命周期”，當好有呼快應、無事不擾的金牌“店小二”。
　?。ㄋ模﹫远ú灰仆七M生態(tài)建設，不斷厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢
　　堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進生產生活生態(tài)良性互動，促進經濟社會發(fā)展綠色轉型，建設天藍地綠、水清景美、人與自然和諧共生的美麗天門，讓優(yōu)良生態(tài)環(huán)境成為天門發(fā)展的“硬核競爭力”和天門人民的“幸福不動產”。
　　大力推動綠色低碳發(fā)展。有序落實碳達峰、碳中和，推動減污降碳協(xié)同增效，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟高質量發(fā)展。大力發(fā)展綠色產業(yè)，加快推進重點行業(yè)和關鍵領域綠色化改造，提高產業(yè)鏈供應鏈綠色化水平，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系，提升經濟發(fā)展“含綠量”。大力發(fā)展循環(huán)經濟，培育壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)，因地制宜發(fā)展清潔能源，有效利用可再生資源，促進能源結構優(yōu)化調整。大力發(fā)展生態(tài)經濟，轉變農業(yè)發(fā)展方式，強化農業(yè)科技創(chuàng)新，積極發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)。大力弘揚和培育生態(tài)文化，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，深入實施生活垃圾分類和固廢減量化、資源化、無害化綜合利用，鼓勵綠色出行，開展綠色生活創(chuàng)建活動。
　　全面提升生態(tài)環(huán)境質量。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，抓好各級環(huán)保督察反饋問題整改，集中解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，推進臭氧和PM2.5協(xié)同治理，強化精細管理和過程管控，確?？諝赓|量優(yōu)良率保持在全省前列。統(tǒng)籌實施水污染治理、水生態(tài)修復，推進天門河、張家湖等重點河流、湖泊水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，常態(tài)化開展入河排污口排查整治，嚴格飲用水水源地保護，加強城鄉(xiāng)污水處理設施建設管理，抓好小微水體整治。加強土壤環(huán)境監(jiān)測、評估、修復，以重點行業(yè)企業(yè)土壤污染防控為重點，實施農用地和建設用地土壤環(huán)境分級和分類管理。
　　健全完善生態(tài)治理制度。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護責任，全方位、全地域、全過程抓好生態(tài)環(huán)境保護，深入推進河長制、湖長制、林長制走深做實見效。健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態(tài)環(huán)境保護體系，提升生態(tài)環(huán)境治理能力。完善生態(tài)文明目標評價體系和生態(tài)環(huán)境保護目標考核機制，實施以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，強化剛性約束，建立“全域一體、多方聯(lián)動、信息共享”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理網絡。加強生態(tài)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，始終保持打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢，推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，堅決讓破壞生態(tài)環(huán)境者付出沉重代價。
　?。ㄎ澹﹫远ú灰仆七M共同富裕，持續(xù)提升人民生活品質
　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、住有宜居、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、弱有眾扶”，把更多的資金、更好的資源投入到民生領域，讓城市更有溫度、幸福更有質感、文明更有高度。
　　優(yōu)化公共服務體系。推動更加充分更高質量就業(yè)，強化就業(yè)優(yōu)先政策，完善就業(yè)服務體系，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作，實施零就業(yè)家庭動態(tài)清零，加大自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)扶持力度，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；積極有為促進共同富裕，健全工資合理增長機制，拓展城鄉(xiāng)居民經營性、財產性收入渠道，推動更多低收入人群邁入中等收入行列。發(fā)展更加公平更加優(yōu)質教育，優(yōu)化教育資源布局配置，增加幼兒園、中小學起始年級公辦學位數1萬個以上，推進學前教育公益普惠發(fā)展、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、高中教育多樣特色發(fā)展、職業(yè)教育融通融合發(fā)展；全面落實立德樹人根本任務，認真落實“雙減”政策；加強高質量師資隊伍建設，實施教育系統(tǒng)“歸雁計劃”和“青藍工程”，減輕教師非教學任務負擔，讓教師專心教學、潛心育人。著力建設健康天門，加快推動以治病為中心向以健康為中心轉變；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，高標準構筑公共衛(wèi)生體系，完善疾病預防控制體系，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制；加快補齊基層醫(yī)療衛(wèi)生服務短板，持續(xù)推進“緊密型醫(yī)共體”建設，完善分級診療制度，讓群眾看病多一些便利、少一些負擔。把新冠肺炎疫情常態(tài)化精準防控和局部應急處置有機結合，筑牢“外防輸入”防線。
　　完善社會保障體系。堅持應保盡保，加快構建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。深入實施全民參保計劃，全面落實城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險制度。積極應對人口老齡化，補齊農村養(yǎng)老服務短板，擴大普惠型養(yǎng)老服務覆蓋面。健全完善分層分類的社會救助體系，統(tǒng)籌做好社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等工作。加快發(fā)展保障性租賃住房，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。健全退役軍人工作體系和保障制度，爭創(chuàng)全國雙擁模范城。
　　推動文化繁榮發(fā)展。堅持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，統(tǒng)籌推進以文化人、以文惠民、以文興業(yè)，加快建設新時代文化強市。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)陣地管理，持續(xù)壯大主流思想輿論，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權。常態(tài)化開展理論宣講進基層活動，讓黨的創(chuàng)新理論深入人心。培育和踐行社會主義核心價值觀，豐富拓展新時代文明實踐，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，爭創(chuàng)全國文明城市。加快媒體深度融合發(fā)展，做強新型主流媒體，講好天門故事，唱響天門聲音。健全互聯(lián)網領導和管理體制，堅持依法管網治網，營造清朗的網絡空間。完善公共文化服務體系，深入推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體化建設，大力推進全民健身運動，創(chuàng)新實施文化惠民工程，切實提升公共文化服務均等化、標準化水平。弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文化遺產傳承保護利用，積極創(chuàng)建中國曲藝名城，加快建成石家河國家考古遺址公園，力爭實現國家5A級旅游景區(qū)“零”的突破。
　　著力辦實事解難題。深化“我為群眾辦實事”實踐活動，集中力量、集中資源解決好老城區(qū)交通擁堵、老舊小區(qū)管理缺位、停車難、城區(qū)內澇、農村飲水安全、農村危橋改造等群眾反映強烈的問題。建立完善為民辦實事長效機制，健全“市級領導領辦、屬地政府承辦、市直部門聯(lián)辦”民生實事制度，構建民生訴求“收集—研判—處置—辦理—反饋”工作閉環(huán)。常態(tài)化推進民生工程、民心實事，既要辦好人民群眾關心關注的民生大事，也要做好人民群眾天天有感的關鍵小事，用黨員干部的“辛苦指數”換取人民群眾的“幸福指數”。
　?。﹫远ú灰仆七M民主法治，廣泛凝聚團結奮斗合力
　　堅持黨的領導、人民當家作主、依法治市有機統(tǒng)一，以省級市域社會治理現代化試點建設為引領，強化法治引領保障作用，把制度優(yōu)勢更好轉變?yōu)榘l(fā)展效能。
　　推進更高質量的民主政治建設。自覺踐行全過程人民民主，支持和保證人大及其常委會依法行使職權，做好監(jiān)督、重大事項決定、人事任免等工作，豐富完善人大代表聯(lián)系人民群眾的內容和形式，擴大人民有序政治參與。充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用，深化“協(xié)商在一線”工作，推進發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力。積極發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用。堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，做好民族、宗教、對臺、僑務等工作，努力形成生動活潑、安定團結的政治局面。
　　推進更高標準的法治天門建設。深入學習貫徹習近平法治思想，堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治天門、法治政府、法治社會一體建設，全面推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。健全依法決策機制，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，爭創(chuàng)省級法治政府建設示范市。深化司法責任制綜合配套改革，完善司法制約監(jiān)督機制，切實提升司法公信力，努力讓公平正義更加可觸可感可知，讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。深入開展法治宣傳教育，構筑覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共法律服務體系，不斷提升公民法治意識和法治素養(yǎng)，著力塑造“辦事情靠制度、不靠人情；解決問題靠法治、不靠關系”的良好社會環(huán)境，加快建設充滿活力又和諧有序的法治社會。　　推進更高水平的平安天門建設。堅持總體國家安全觀，用大概率思維應對小概率事件，全面提升本質安全水平，構建城市安全常態(tài)化和應急保障體系。嚴格落實安全生產責任制，持續(xù)開展安全生產專項整治行動。樹牢底線思維，防范政府性債務風險，做好金融風險防范化解工作，妥善應對科技、網絡等新型領域風險。健全立體化、智能化社會治安防控體系，深化“智慧警務”“雪亮工程”建設，加大“盜搶騙、黃賭毒”等違法犯罪打擊整治力度，著力提升人民群眾安全感。
　　推進更高效能的市域社會治理。堅持黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐，一體推進資源整合、制度創(chuàng)新、力量下沉，推動政府治理同社會調節(jié)、居民自治良性互動。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，健全矛盾糾紛調處體系，深化“訴源治理”，開展信訪積案和重復信訪化解專項行動。暢通和規(guī)范群眾訴求表達渠道，依法及時就地解決群眾合理訴求。完善高效治理格局，推進“大數據+網格化”工作機制，最大限度整合資源、集聚要素，實現社會治理“一網統(tǒng)管”“全域覆蓋”。健全社區(qū)管理服務機制，充分發(fā)揮下沉黨員干部、群團組織、社會組織作用，激發(fā)群眾參與熱情，健全多元協(xié)同治理體系。
　　四、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程
　　辦好天門的事情，關鍵在黨的領導，重點在黨員干部。我們要聚焦“好正實優(yōu)”目標，深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以高質量黨建引領和保障天門高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。
　?。ㄒ唬┘訌婞h的全面領導。時刻保持心中有黨、對黨忠誠，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調各方的領導作用，把黨的領導落實到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設各領域各方面各環(huán)節(jié)，不斷提高把方向、管大局、作決策、保落實能力。全面落實各級黨委（黨組）的領導責任，加強對黨的建設和業(yè)務工作的領導，確保黨中央決策部署、省委工作要求和市委工作安排不折不扣落實到位。加強市委常委會自身建設，堅持民主集中制，推動市委常委會決策更加科學、領導更加有力。
　?。ǘ┏掷m(xù)強化政治建設。深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，深刻領會“兩個確立”的決定性意義。堅定政治信仰，胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，強化黨的創(chuàng)新理論武裝，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固拓展黨史學習教育成果，教育引導廣大黨員自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。提高政治能力，著力提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實增強辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。優(yōu)化政治生態(tài)，規(guī)范黨內政治生活，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，發(fā)展積極健康的黨內政治文化。
　?。ㄈ┤婧粚嵒鶎踊A?；鶎狱h組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。堅持大抓黨建、大抓基層的鮮明導向，加強基層組織、基礎工作、基本能力建設，推動基層黨建全面進步、全面過硬。提升組織力，實施黨支部建設提升行動，分層分類推進農村、城市和“兩新”等領域黨支部標準化規(guī)范化建設，持續(xù)推進“兩個全覆蓋”提質擴面，打造一批具有天門特色的“黨建品牌”。增強凝聚力，突出綜合施策，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強堡壘。激發(fā)戰(zhàn)斗力，把黨建引領貫穿鄉(xiāng)村振興全過程、各領域，推動政策、資金、人才向基層傾斜，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，強化黨員教育、管理、監(jiān)督和服務，不斷提升黨組織先進性、純潔性。
　　（四）鍛造過硬干部隊伍。樹立正確選人用人導向，堅持“好干部”標準，以實績論英雄、憑實績用干部，讓想干事的人有機會，讓能干事的人有舞臺，讓干成事的人有掌聲，絕不讓吃苦者吃虧、絕不讓擔當者擔憂、絕不讓身累者心累。激發(fā)干部隊伍活力，推動干部拓寬視野格局、轉變思維觀念、改進工作方法，全面提升干部專業(yè)化能力，提高干部實施科學決策、駕馭市場經濟、應對風險挑戰(zhàn)的工作水平。持續(xù)轉變工作作風，唯干唯實唯先，善謀善作善成，堅決向得過且過、庸碌無為的“躺平”干部“亮劍出擊”，堅決把能力不足、光說不練的“搓手”干部“回爐再造”，堅決讓左躲右閃、上推下卸的“太極”干部“寸步難行”，堅決讓華而不實、弄虛作假的“走秀”干部“退出舞臺”，真正讓干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為成為天門發(fā)展最強音。
　?。ㄎ澹┲ㄔO清廉天門。始終堅持“嚴”的主基調，壓緊壓實“兩個責任”“一崗雙責”。深化紀檢監(jiān)察體制改革，用好“巡察”利劍，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。更加突出政治監(jiān)督，重點加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)同。更加突出制度建設，加快推進重點領域監(jiān)督機制改革和制度建設，加強對權力運行的監(jiān)督制約，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持糾“四風”、樹新風并舉，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”，大力整治群眾身邊的腐敗和不正之風。常態(tài)化開展廉政教育、警示教育，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
　　各位代表，同志們！歷史總是在繼往開來中譜寫，夢想總是在創(chuàng)新實干中成真。在新征程上，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，始終保持奮斗之志、奮發(fā)之力、奮進之勢，銳意進取、埋頭苦干，乘風破浪、勇開新局，為奮力譜寫新時代天門高質量發(fā)展新篇章而努力奮斗！
　　相關名詞解釋：
　　1.“兩個一百年”奮斗目標：在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。
　　2.“四大產業(yè)”：紡織服裝、生物醫(yī)藥、裝備制造、農副產品深加工。
　　3.“政銀保”合作模式：核心是政府搭臺、保險增信、銀行放貸、資金監(jiān)管；具體內容是保險公司在為新型農業(yè)經營主體提供足以覆蓋生產成本的保險后，發(fā)揮現代保險的融資杠桿作用，為農業(yè)經營主體流轉土地、規(guī)模經營所需大量資金提供無抵押、無擔保貸款履約保險保證。
　　4.“多規(guī)合一”：將國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等多個規(guī)劃融合到一個區(qū)域上，實現一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖，解決現有各類規(guī)劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接等問題。
　　5.“放管服”：簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱。
　　6.“雙報到”：市縣機關、企事業(yè)單位黨組織工作人員到所在地社區(qū)報到，實行共同建設社區(qū)；在職黨員到居住地社區(qū)報到，組織開展志愿服務。
　　7.“紅色物業(yè)”：既發(fā)揮物業(yè)服務功能，又發(fā)揮政治引領作用的物業(yè)管理模式。
　　8.雙擁模范城：地方擁軍優(yōu)屬和軍隊擁政愛民工作方面成績突出的模范城市。
　　9.“四湖六水”：東湖、西湖、南湖、北湖；漢北河、天門河、諶橋河、龍咀河、楊家新溝和河山干渠。
　　10.“51020”：5個萬億級支柱產業(yè)、10個五千億級優(yōu)勢產業(yè)、20個千億級特色產業(yè)集群。
　　11.“三類500強”：世界財富500強、中國企業(yè)500強和民營企業(yè)500強。
　　12.“51015”：實現稅收過億元的企業(yè)達到5家、5千萬元至1億元的企業(yè)達到10家、1千萬元至5千萬元的企業(yè)達到15家。
　　13.“光芯屏端網”：光，指光通信及激光；芯，指集成電路；屏，指新型顯示面板；端，指智能終端；網，指下一代信息網絡。
　　14.“四好農村路”：建好、管好、護好、運營好的農村公路。
　　15.“一江三河”水系連通：主要涉及天門及荊門、孝感、武漢等地。從漢江興隆庫區(qū)引水，連通漢江、漢北河、老天門河、府澴河下段，解決漢北地區(qū)及府澴河下游生態(tài)環(huán)境和沿岸城鄉(xiāng)供水、灌溉用水需求。
　　16.“風道”：城市通風廊道，主要作用是引風、導流、降霾，緩解熱島效應。
　　17.“藍道”：串聯(lián)城市內的河道、濕地等城市水系，打造集生態(tài)、安全、景觀、文化、休閑為一體的城市系統(tǒng)。
　　18.“政產學研金服用”聯(lián)動創(chuàng)新機制：政府主導創(chuàng)環(huán)境、企業(yè)主體強創(chuàng)新、各類人才激活力、科技研發(fā)出成果、金融配套強保障、中介服務提效率、成果轉化增效益的聯(lián)動創(chuàng)新機制。
　　19.“天天順”服務品牌：指以“群眾辦事順暢順利、企業(yè)發(fā)展順心順意”為目標，以閉環(huán)式全程服務、體系化聯(lián)動服務、滴灌式精準服務為抓手，具有天門特色的服務品牌。
　　20.“熱帶雨林式”營商環(huán)境：由政務、市場和法治等諸多要素有機結合形成的，像熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)一樣能夠容納各類市場主體蓬勃發(fā)展且穩(wěn)定有序的制度環(huán)境。
　　21.“三線一單”：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單。
　　22.“雙減”：減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
　　23.“歸雁計劃”：天門籍在外公辦教師回流計劃。
　　24.“青藍工程”：通過“師徒結對”的模式，提高青年教師教育教學水平、促進青年教師快速成長的師資隊伍培養(yǎng)工程。
　　25.本質安全：通過設計等手段使生產設備或生產系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故的功能。
　　26.“好正實優(yōu)”：政治生態(tài)好,用人導向正,干部作風實,發(fā)展環(huán)境優(yōu)。
　　27.“兩新”：新經濟組織和新社會組織。
　　28.“兩個全覆蓋”：黨的組織和黨的工作全覆蓋。
　　29.“四種形態(tài)”：經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數；黨紀重處分、重大職務調整的成為少數；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。