織牢三資“監(jiān)督網(wǎng)”扎緊集體“錢袋子”

                         ●天門市融媒體中心記者 陳飛
　　“盼了六年的土地流轉金今天終于拿到手了，心里的石頭落了地?！薄按謇镔Y金、資產、資源管理、使用等狀況公示后，大家心里都踏踏實實、敞敞亮亮的……”
　　“三資”明了，百姓樂了。今年以來，我市大刀闊斧開展農村集體“三資”監(jiān)管不到位問題專項治理，加強督查、理清舊賬、規(guī)范運行，讓村莊更清廉、群眾更富足，為農村集體經濟發(fā)展注入活力，推動鄉(xiāng)村振興步子邁得更穩(wěn)。
　　加強“三資”清查——家底清，底數(shù)明
　　“婆婆，您曉不曉得村里面每年有沒有集體收入啊？”“都是些什么收入呢？”“有沒有干部把公家的錢放進私人口袋？”今年4月起，全市各地掀起農村集體“三資”情況摸底核實的浪潮。
　　農村集體“三資”事關群眾切身利益，是群眾關注的焦點問題?！暗讛?shù)到底有多少？”這是開展專項治理工作需要了解的第一步。為此，市紀委監(jiān)委聯(lián)合市委組織部、市委政法委、市財政局、市農業(yè)農村局、市經管局等部門成立“三資”清理整治專班，帶動26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全市村、社區(qū)的“三資”情況挨個“過篩”，確保底數(shù)清、問題明。
　　自查、互查、督查……三輪清查行動在全市火熱展開。其間，市紀委監(jiān)委第一時間將監(jiān)督力量下沉，協(xié)調成立3個監(jiān)督檢查組，采取以賬查物、以物對賬、以賬對賬等方式，逐村抓實“三資”清產核資登記工作、逐村建立“三資”工作臺賬、逐村規(guī)范集體發(fā)包合同、逐村整改“三資”突出問題、逐村公開公示“三資”監(jiān)管情況，進一步摸清了全市農村集體“三資”家底。
　　“對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的村級集體資源發(fā)包不規(guī)范、價格過低、承包期限過長等問題，我們一一列出問題清單，建立問題臺賬，督促整改落實?！笔屑o委監(jiān)委相關負責人介紹，“以群眾認可度、滿意度為第一標準，我們還聯(lián)合相關部門督促各地將清理好的地塊、數(shù)量、畝數(shù)等列出明細，通過村務公示欄、村微信群、支部主題黨日活動等進行公示?！?/span>
　　專項治理行動開展以來，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組自查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)間互查，新增機動地2738塊共計9097畝、林地47塊共計1085畝、養(yǎng)殖水面1090塊共計11706畝、“四荒地”64塊共計735畝、農田水利設施7327畝，清理出問題合同53份，合同所涉金額150萬元。
　　規(guī)范“三資”運行——更透明，更公正
　　5月，在多寶鎮(zhèn)紅土村村委會，在該鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督下，紅土村就村集體原林場土地、試驗田地塊、村小學地塊等共計376.5畝面向社會公開招標，共征收承包款71萬余元。
　　農村集體資產清理出來后，發(fā)揮資源效應是關鍵。我市充分運用湖北省農村集體“三資”管理信息平臺，將本次清理后的村級集體資產資源信息錄入，建立固定資產卡片、資源臺賬、發(fā)包合同臺賬，實行“三資”監(jiān)管動態(tài)管理，運用湖北省農村土地流轉信息平臺將農村集體機動地發(fā)包和承包地流轉合同錄入，規(guī)范農村產權交易行為。
　　同時，在市紀委監(jiān)委監(jiān)督下，各村明確了村集體資產資源規(guī)范發(fā)包的程序。立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能定位，在村集體資源發(fā)包過程中，市紀委監(jiān)委充分運用“室組地”聯(lián)動模式，融合各級紀檢監(jiān)察力量，緊盯落實落地“最后一公里”，嚴肅查處以權謀私、優(yōu)親厚友和不作為、亂作為問題，嚴查實糾資產資源交易不公開、合同不規(guī)范等問題，守好村集體“家底子”，推動“三資”管理規(guī)范化透明化。
　　“曾經，農村集體‘三資’監(jiān)管存在合同時間過長、價格過低，個別資產登記不全，部分資源性合同標的與實際數(shù)量不符等問題?！笔屑o委監(jiān)委相關負責人介紹，經過此次專項治理，農村集體“三資”實現(xiàn)了線上線下雙渠道監(jiān)管，農村集體資產流失風險進一步降低。
　　狠抓案件查辦——強震懾，筑防線
　　“漁薪鎮(zhèn)觀音湖村黨支部書記沈某某違反‘三資’管理規(guī)定，擅自決定將村集體所有的烘干廠租賃給村民劉某，造成村集體收入損失風險，依據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》，給予沈某某黨內嚴重警告處分?！苯衲?月，市紀委監(jiān)委對一起違規(guī)處置村集體資產的典型案例進行通報。
　　蠅貪雖小，其害如虎。在專項治理行動中，市紀委監(jiān)委聚焦群眾“急難愁盼”，加大案件查辦力度，嚴肅查處農村集體“三資”領域的違紀違法案件和違規(guī)問題，堅決斬斷伸向集體財產的“黑手”。
　　“我們堅持查改同步，第一時間將中央紀委國家監(jiān)委部署農村集體‘三資’管理突出問題專項整治與自選‘小切口’合并推進?！笔屑o委監(jiān)委相關負責人介紹。目前為止，我市專項整治工作專班通過清理發(fā)現(xiàn)問題264 條，其中整改完成97條，正在整改167條。
　　對專項治理行動中查處的違紀違法行為和違規(guī)問題，市紀委監(jiān)委強化問責處置力度，同時深化以案促改促建促治，多措并舉做好查辦案件的“后半篇文章”，督促各地深入剖析原因，研究解決辦法，強化整改落實，推動相關部門健全完善制度2個，積極構建農村集體“三資”管理長效機制。
　　“下一步，我們將堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，督促構建農村集體‘三資’監(jiān)督管理制度體系，實現(xiàn)用制度管人、管事、管錢、管權，持續(xù)擦亮鄉(xiāng)村振興清廉底色?！笔屑o委監(jiān)委相關負責人說。