規(guī)范村級合同讓集體利益“顆粒歸倉”
“得益于清理整頓村級水庫發(fā)包合同,現(xiàn)在高家汊水庫的發(fā)包終于規(guī)范了,水庫5年的承包費用已經(jīng)入了賬?!苯?,看著入賬憑證,九真鎮(zhèn)石李新村黨支部書記、村委會主任石云剛高興地說。
為合理利用村級資源,增加村集體收入,石李新村于2009年對高家汊水庫進行了發(fā)包。長期以來,由于承包期限過長、承包費用過低等因素,經(jīng)常有群眾反映或投訴?!斑^去,大家觀念落后,不清楚這樣簽合同的后果,現(xiàn)在才知道這其實損害了村集體利益。”石云剛說。
隨后,在九真鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)下,該村通過與承租村民協(xié)商,走“四議兩公開”程序,終止了原來的合同,重新丈量了水庫面積,將原來的承包期限30年縮短為5年,將原來的承包費用每年2000元增長為5600元,并按照規(guī)范文本重新簽訂了承包合同。
“村集體資源發(fā)包不規(guī)范,不僅會導(dǎo)致村集體收益流失,還會讓村民失去發(fā)展信心?!本耪骀?zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記龔承濤告訴記者。
為進一步規(guī)范村級發(fā)包合同,在鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督推動下,石李新村對全村水庫發(fā)包合同開展專項清理,將每一份發(fā)包合同與農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺上登記的資產(chǎn)、資源數(shù)量逐一核對,以地找人,讓每一個水庫都有人認(rèn)領(lǐng)、有合同對應(yīng)。隨后,挨個走訪村里的每一個水庫,與水庫承包人一一座談,針對每一份合同的內(nèi)容、履行情況進行調(diào)查,確保摸準(zhǔn)弄清吃透每一份合同、每一個水庫、每一名承包人的詳細(xì)情況。隨后,對水庫發(fā)包存在問題的合同進行篩選,依據(jù)相關(guān)政策、法律、法規(guī),精準(zhǔn)施策,逐一提出解決問題的建議和措施,對面積存在出入的水庫進行重新丈量,對發(fā)包不規(guī)范的合同及時終止并重新發(fā)包,對承包時限和價格也根據(jù)市場情況進行了調(diào)整。
該村沉島湖水庫面積為251畝,原承包期限為30年,承包費用僅為每年2000元,經(jīng)“四議兩公開”程序重新發(fā)包,沉島湖水庫的承包期限縮短為5年,承包費用增至每年18000元,且承包費用一次性到賬。
“通過清理規(guī)范村級水庫發(fā)包合同,村民滿意了,心也‘敞亮’了,不僅如此,每年還能增加村集體收入6萬余元?!笔苿傔吽氵吔榻B,表示接下來將進一步核實村集體“三資”,健全合同管理制度,規(guī)范合同管理行為,嚴(yán)格按照程序發(fā)包村集體資源,為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟奠定堅實基礎(chǔ)。(天門市融媒體中心記者 吳一篇 見習(xí)記者 陳鐵健)
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