答好“必答題” ——武漢探路超大城市現(xiàn)代化治理

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記先后5次考察湖北武漢，深入基層、走進(jìn)社區(qū)，作出一系列重要指示，賦予武漢“努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子”的重大使命。

殷殷囑托，飽含深情與厚望?；卮鸷每倳浱岢鲞@一“必答題”，是武漢作為超大城市的一項(xiàng)重大責(zé)任。

小朋友們?cè)跐h江灣附近開(kāi)展戶外活動(dòng)。城市攝影隊(duì)張忠輝 攝

連日來(lái)，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者回訪總書記到過(guò)的青山區(qū)青和居社區(qū)、東湖風(fēng)景區(qū)東湖新城社區(qū)、東湖高新區(qū)智苑社區(qū)，目睹黨建引領(lǐng)、共同締造、科技賦能等給社區(qū)帶來(lái)的顯著變化——

“天天敲門組”隊(duì)伍規(guī)模擴(kuò)大至400多人，及時(shí)解決群眾急難事；居民自發(fā)完成約100平方米的綠化補(bǔ)種，社區(qū)綠意更盎然；24小時(shí)政務(wù)服務(wù)機(jī)安裝在家門口，居民不出小區(qū)就能辦成事……

大城更需善治。武漢廣大干部群眾牢記總書記囑托，踔厲奮發(fā)，加足馬力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，打造宜居、韌性、智慧城市。

黨建引領(lǐng)

“天天敲門組”隊(duì)伍擴(kuò)大至400多人

無(wú)人機(jī)下的黃鶴樓、長(zhǎng)江大橋。長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)金振強(qiáng) 攝

青山區(qū)工人村街道青和居社區(qū)是華中地區(qū)最大“棚改社區(qū)”，經(jīng)過(guò)十年的棚戶區(qū)“改造攻堅(jiān)戰(zhàn)”，曾經(jīng)的棚戶區(qū)如今變成了整潔敞亮、生活便利的現(xiàn)代化住宅小區(qū)。

2018年4月26日，習(xí)近平總書記來(lái)到青和居社區(qū)，考察棚戶區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和居民生活情況時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們抓好工作就是要把人民群眾大大小小的事情辦好。為民的事無(wú)小事，大量工作在基層?！?/p>

在社區(qū)黨群服務(wù)中心，記者看到，“要把人民群眾大大小小的事情辦好”被印在青和居社區(qū)每一位工作人員的桌上。

牢記總書記囑托，青和居社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，建立“街道—社區(qū)—小區(qū)—樓棟—黨員中心戶”五層基層組織體系，推動(dòng)基層治理不斷向下深耕。

采訪中，青和居社區(qū)黨委書記桂小妹高興地說(shuō)，社區(qū)治理的“最后一米”通暢了——居民畢旺娣所在的“天天敲門組”就是例證。

“我是一名老黨員，每天都會(huì)到身邊的困難家庭里看一看?！鄙泶┘t馬甲的畢旺娣和丈夫李萬(wàn)云，先后敲開(kāi)了17棟、18棟困難家庭的門，了解困難家庭的近況，噓寒問(wèn)暖。

“天天敲門組”成立至今，隊(duì)伍規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)大至400多人。樓棟黨支部書記、黨員中心戶、下沉黨員走出家門，聚合多方資源開(kāi)展“重點(diǎn)敲”“定期敲”“網(wǎng)上敲”等敲門服務(wù)，社區(qū)群眾的急事、煩事、難事能夠及時(shí)得到解決。

物業(yè)服務(wù)聯(lián)系著千家萬(wàn)戶，關(guān)系著居民的“幸福指數(shù)”。

武漢在全國(guó)首創(chuàng)“紅色物業(yè)”，以黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)創(chuàng)新?！凹t色物業(yè)來(lái)了后，生活變得有溫度了。”近年來(lái)，我市一批無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)告別失管狀態(tài)，讓基層治理“末梢”變?yōu)槊穹?wù)“前哨”。

10月30日，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者來(lái)到江岸區(qū)惠濟(jì)路42號(hào)小區(qū)，親眼見(jiàn)證引入紅色物業(yè)后，這個(gè)老舊小區(qū)煥發(fā)了新生機(jī)。

“以前小區(qū)沒(méi)有物業(yè)管理，小區(qū)沒(méi)有設(shè)立抬桿，也沒(méi)有監(jiān)控，外來(lái)車輛隨意停進(jìn)小區(qū)，停車真讓人頭疼?！闭f(shuō)這話的正是小區(qū)居民石玉榮。石玉榮家有一輛小轎車，為了停車的事，她沒(méi)少找社區(qū)的麻煩。

紅色物業(yè)入場(chǎng)后，迅速上門登記小區(qū)現(xiàn)有車輛數(shù)量，再根據(jù)停車需求重新規(guī)劃停車位，避免亂停亂放。如今，小區(qū)登記車輛近60輛，劃出固定停車位50余個(gè)，居民停車需求基本得到滿足。

“黨建引領(lǐng)基層治理，社區(qū)管理服務(wù)水平提升了。好事能做實(shí)，實(shí)事能做細(xì)，細(xì)事能做久，居民們感受到了真切的獲得感、幸福感和安全感?！鄙鐓^(qū)黨委書記孫星表示。

目前，武漢大力推動(dòng)資源、服務(wù)、平臺(tái)下沉，年輕黨員干部到了社區(qū)，高頻服務(wù)事項(xiàng)下沉社區(qū)，信息化平臺(tái)延伸到社區(qū)，打通服務(wù)群眾“最后一百米”。

加裝電梯、電動(dòng)車停車棚改造、幸福食堂建設(shè)、托育托管……群眾迫切關(guān)切之處，就是資源、服務(wù)、平臺(tái)下沉聚焦之處，社區(qū)變得更加便民。

共同締造

居民自發(fā)補(bǔ)種100平方米綠樹(shù)扮靚社區(qū)

從漢陽(yáng)上空俯瞰兩江四岸，天空湛藍(lán)，白云飄飄。 記者胡冬冬 攝

近日，在東湖生態(tài)風(fēng)景區(qū)東湖新城社區(qū)，一場(chǎng)由居民自發(fā)啟動(dòng)的“補(bǔ)綠行動(dòng)”初見(jiàn)成效——社區(qū)內(nèi)，100平方米綠化缺失的地塊變得綠意盎然。

10月31日上午，老東湖巡邏隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、東湖新城社區(qū)居民周會(huì)星正與十來(lái)名隊(duì)員一起在小區(qū)里義務(wù)巡邏。他特意在幾處新栽種的樹(shù)苗前多停留了一會(huì)兒，確認(rèn)樹(shù)苗長(zhǎng)勢(shì)不錯(cuò)才踱步離去。

2020年3月10日，習(xí)近平總書記來(lái)到東湖新城社區(qū)考察時(shí)，同社區(qū)工作者、基層民警、衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生、下沉干部、志愿者等親切交流。

周會(huì)星回憶：“那時(shí)，我就下定決心，志愿服務(wù)要一直干下去。社區(qū)有困難，我們必須出一份力?！?/p>

今年3月，周會(huì)星一行人在小區(qū)巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)不少地方綠化缺失?！疤諘洠覀兩塘窟^(guò)了，可以把長(zhǎng)勢(shì)好的綠化移栽一部分到‘缺綠’的地方，這個(gè)工作我們自己來(lái)！”他們主動(dòng)找到社區(qū)黨委書記陶久娣說(shuō)。

一場(chǎng)居民自發(fā)的“補(bǔ)綠行動(dòng)”開(kāi)始了。今年上半年，東湖新城社區(qū)居民共補(bǔ)種了21棵樹(shù)苗。10月，居民發(fā)動(dòng)第二次補(bǔ)種工作，完成約100平方米的綠化補(bǔ)種。

“當(dāng)時(shí)，總書記深情點(diǎn)贊武漢不愧為英雄的城市，武漢人民不愧為英雄的人民，勉勵(lì)社區(qū)工作者悉心為群眾服務(wù)。”陶久娣說(shuō)，四年來(lái)，東湖新城社區(qū)一直牢記總書記囑托，不斷改進(jìn)服務(wù)人民群眾的思路、方法，發(fā)動(dòng)居民共同締造社區(qū)美好環(huán)境與幸福生活。

如今的東湖新城社區(qū)，變化越來(lái)越大——樓棟單元門改造好了，幸福食堂建起來(lái)了，商戶聯(lián)合體有效化解矛盾糾紛。

共同締造，必須充分調(diào)動(dòng)群眾主人翁意識(shí)。

今年初，青山區(qū)鋼花村街道121社區(qū)網(wǎng)格員在日常排查中發(fā)現(xiàn)，位于社區(qū)中心廣場(chǎng)邊緣的一堵圍墻年久失修。

社區(qū)黨委迅速響應(yīng)，做好安全警戒后，聯(lián)合共建單位和群眾代表共同商討修繕改造方案，并號(hào)召社區(qū)“改造能人”積極出謀獻(xiàn)策，投身改造——如今，文化廣場(chǎng)整潔靚麗，還新增了一條安康長(zhǎng)廊，作為“長(zhǎng)廊議事會(huì)”的場(chǎng)地。

“危墻修補(bǔ)好了，長(zhǎng)廊建起來(lái)了，鄰里更和諧了！”居民馬慧貞豎起大拇指。

以改善群眾身邊的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，充分激發(fā)民智、尊重民意、動(dòng)員民力，共同締造才能不斷開(kāi)花結(jié)果、破解難題。

江岸區(qū)二七街道操場(chǎng)社區(qū)東立國(guó)際小區(qū)建成于2006年，有近13000名居民，是標(biāo)準(zhǔn)的超大型社區(qū)。水管老化、爆裂導(dǎo)致頻頻停水，是居民面臨的老大難問(wèn)題。

“居民的事，得讓居民說(shuō)了算?！辈賵?chǎng)社區(qū)黨委書記韓晶介紹，社區(qū)黨委牽頭召開(kāi)了數(shù)十次議事會(huì)，征求維修意見(jiàn)，又與業(yè)委會(huì)、物業(yè)等組成專班，召開(kāi)樓棟業(yè)主代表大會(huì)組建方案評(píng)定、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收三個(gè)小組?！懊總€(gè)小組都有自來(lái)水公司、物業(yè)的工作人員，同時(shí)還有居民代表全程參與?！?/p>

“大家有事一起議，定了一起干，整個(gè)過(guò)程非常順利?！表n晶說(shuō)，目前，小區(qū)累計(jì)更換800多米水管、42個(gè)閥門，經(jīng)費(fèi)從小區(qū)公共收益中支出。

科技賦能

AI平臺(tái)30秒“群發(fā)”隱患信息

從楊泗港長(zhǎng)江大橋向長(zhǎng)江下游遠(yuǎn)望，楊泗港長(zhǎng)江大橋、鸚鵡洲長(zhǎng)江大橋、武漢長(zhǎng)江大橋、武漢長(zhǎng)江二橋、二七長(zhǎng)江大橋，都清晰可見(jiàn)，非常壯觀。 記者胡冬冬 航拍

“社區(qū)工作人員和居民切實(shí)感受到了科技賦能基層治理帶來(lái)的便利?！?0月30日，東湖高新區(qū)左嶺街道智苑社區(qū)黨委書記胡云提及社區(qū)的新變化，興奮不已。

2022年6月28日下午，習(xí)近平總書記來(lái)到社區(qū)黨群服務(wù)中心，了解黨建引領(lǐng)基層社區(qū)治理及便民服務(wù)等情況，并同前來(lái)辦事的老年人親切交談。

“連醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例，總書記都說(shuō)得很清楚?！焙苹貞洰?dāng)時(shí)的場(chǎng)景，深感總書記對(duì)于民生的重視。

在社區(qū)，總書記強(qiáng)調(diào)：“要把更多資源下沉到社區(qū)來(lái)，充實(shí)工作力量，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和管理服務(wù)水平，夯實(shí)城市治理基層基礎(chǔ)。”

“社區(qū)的信息化建設(shè)正通過(guò)一件件實(shí)事顯現(xiàn)成效?！焙迫鐢?shù)家珍：掃一掃碼，人口信息、居住信息等就能直接上傳公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)，小區(qū)居住安全性大幅提升；24小時(shí)開(kāi)放的政務(wù)服務(wù)一體機(jī)安裝在家門口，居民不用出小區(qū)，幾秒鐘就能完成一次退休年審……

蘇萍是智苑社區(qū)老年人服務(wù)中心工作人員。她有一項(xiàng)日常工作——隨時(shí)打開(kāi)手機(jī)查看居家老人的呼救器在線狀態(tài)。

“如果發(fā)現(xiàn)有老人長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)下來(lái)活動(dòng)，我就會(huì)比較警覺(jué)?！碧K萍一邊說(shuō)著，一邊把手機(jī)打開(kāi)，展示連接老人家中呼救器的界面，“老人碰到意外情況、按下呼救器，或者呼救器忽然處于離線狀態(tài)，手機(jī)就會(huì)立刻響起來(lái)彈出提醒?！?/p>

去年7月一天凌晨6時(shí)，居民韓慧琴突發(fā)疾病，按下了呼救鍵。蘇萍收到提醒，迅速趕到韓慧琴家并將她送至醫(yī)院。

超大型城市治理難度呈幾何級(jí)數(shù)上升，必須以智慧化推動(dòng)治理的精細(xì)化。

10月31日，武昌區(qū)首義街道千家街社區(qū)千家鑫苑3棟附近，一輛電動(dòng)車輪胎燃起不明煙霧。30秒后，該社區(qū)所有工作人員手機(jī)都收到一條預(yù)警信息。1分鐘后，距離此處最近的社區(qū)志愿者王杜提著滅火器抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，成功消除火災(zāi)隱患。

社區(qū)黨委書記劉佳說(shuō)，“立功”的是千家街智慧社區(qū)治安消防聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)運(yùn)用AI識(shí)別技術(shù)，一鍵識(shí)別安全隱患，能有效助力社區(qū)工作者開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查。

創(chuàng)新探索科技賦能社區(qū)治理方法路徑，越來(lái)越多的武漢社區(qū)正向“智”理邁進(jìn)。

江漢區(qū)八古墩社區(qū)整體接入智慧調(diào)度平臺(tái)，數(shù)字化集成住宅、商業(yè)、醫(yī)療、教育、交通等資源信息，實(shí)現(xiàn)智慧物業(yè)管理服務(wù)；硚口區(qū)長(zhǎng)壽社區(qū)開(kāi)展人工智能養(yǎng)老社會(huì)實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)創(chuàng)建，老年人佩戴智能手環(huán)，健康數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)……

如今，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)被引入尋常百姓家，設(shè)施智能、服務(wù)便捷、場(chǎng)景多元的“智慧社區(qū)”正遍地開(kāi)花，武漢社區(qū)治理變得更智能、更高效、更精準(zhǔn)。

（長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者余睿 秦璟 劉智宇）