新時(shí)代 新征程：堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中回顧過(guò)去5年以來(lái)的工作時(shí)說(shuō)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，6000多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下。中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)新提出的精準(zhǔn)扶貧政策，以每年減貧1300萬(wàn)人以上的成就，書(shū)寫(xiě)了人類(lèi)反貧困斗爭(zhēng)史上“最偉大的故事”。繼井岡山、蘭考首批貧困縣脫貧后，國(guó)務(wù)院扶貧辦11月1日發(fā)布消息，又有26個(gè)國(guó)定貧困縣脫貧摘帽。這是脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，貧困縣首次集中脫貧摘帽。也是國(guó)家設(shè)定貧困縣31年來(lái)，首次實(shí)現(xiàn)貧困縣數(shù)量的凈減少，其中，河北省海興縣就是其中之一。

　　海興縣苗莊子村民平鎖柱，原來(lái)只靠幾畝鹽堿地過(guò)活，日子本來(lái)就過(guò)得不富裕，加上妻子患有癌癥，這幾年欠了不少外債。縣駐村工作隊(duì)了解情況后，主動(dòng)上門(mén)幫助他想辦法、找門(mén)路，脫貧致富。

　　

　　

　　平鎖柱告訴記者：“帶領(lǐng)我們出去參觀學(xué)習(xí)，再加上上級(jí)對(duì)貧困戶(hù)的資金補(bǔ)貼，養(yǎng)殖螞蚱收入了五六萬(wàn)元，種植甜瓜收入了四萬(wàn)來(lái)元。”

　　對(duì)像平鎖柱這樣有勞動(dòng)能力的貧困群眾，海興縣通過(guò)合作社、龍頭企業(yè)帶動(dòng)，用實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，幫助他們撐起腰包。同時(shí)，當(dāng)?shù)剡€通過(guò)整合利用扶貧資金、土地資源，在84個(gè)貧困村建設(shè)村級(jí)光伏電站，20年內(nèi)，項(xiàng)目收益的60%用于扶貧對(duì)象，40%作為村集體公益性扶貧資金使用，這樣，沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困群總也能獲得一份兜底保障。

　　2016年年底海興縣全縣7172人穩(wěn)定脫貧，申請(qǐng)貧困縣摘帽，今年7月，中國(guó)人民大學(xué)扶貧研究院作為第三方評(píng)估單位，對(duì)海興縣申請(qǐng)退出貧困縣進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估。評(píng)估檢查結(jié)果表明，海興縣符合退出條件，這次與其他25個(gè)貧困縣一起脫貧摘帽。

　　

　　

 

　　5年來(lái)，在黨中央的全面領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)扶貧取得舉世矚目的成就，6000多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，人民群眾的生活水平在不斷改善。在10月18日召開(kāi)的黨的十九大上，習(xí)近平總書(shū)記再次把扶貧提高到新的戰(zhàn)略高度。

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊指出：“黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記親自出征、親自統(tǒng)帥、親自上陣，動(dòng)員全黨、全國(guó)、全社會(huì)的力量打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性的進(jìn)展，剩下的都是難啃的硬骨頭，所以黨的十九大報(bào)告明確講要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們現(xiàn)在不是發(fā)展不平衡嗎，發(fā)展不充分嗎，我們不是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想嗎，在扶貧問(wèn)題上就是一個(gè)試金石。”

　　世界上任何國(guó)家，包括發(fā)達(dá)國(guó)家都存在貧困問(wèn)題，也都面臨扶貧脫貧的艱巨任務(wù)。十九大報(bào)告提到“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾”，這既是“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的新任務(wù)、新要求，更是中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)有擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)任的執(zhí)政黨向世界所做的宣言。

　　經(jīng)過(guò)十八大以來(lái)“精準(zhǔn)扶貧”工作后，黨中央已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。十九大報(bào)告則在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新策略和新機(jī)制，要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

　　

　　

　　中央黨校教授曹立說(shuō)：“這次特別強(qiáng)調(diào)到要建立中央統(tǒng)籌，省負(fù)總責(zé)，省市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，而且尤其要強(qiáng)調(diào)黨政一把手的責(zé)任制，所以這已經(jīng)上升到了我們?cè)诿撠毠?jiān)當(dāng)中的工作機(jī)制的建立和責(zé)任制的建立。我們國(guó)家級(jí)貧困縣的這些縣委書(shū)記，脫貧攻堅(jiān)的一線指揮員們，如果這個(gè)地方不能脫貧，不能摘帽的話，這個(gè)縣委書(shū)記是不能夠離開(kāi)這個(gè)工作崗位的，也就是說(shuō)強(qiáng)調(diào)我們必須把這個(gè)活干完干好。”

　　在精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)上，十九大報(bào)告提出堅(jiān)持大扶貧格局，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在提出精準(zhǔn)扶貧理念后的又一重大的理論。同時(shí)還給出了扶貧攻堅(jiān)的新方法、新手段，比如說(shuō)，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。

　　中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)汪三貴表示：“最大的貧困是心態(tài)的貧困，所以我們講精神扶貧，扶志，應(yīng)該講是比物質(zhì)扶貧更難的一件工作，可能需要非常綜合性的措施，一點(diǎn)一點(diǎn)，讓他慢慢樹(shù)立起自信心，并且不能完全靠說(shuō)教，必須帶著他干，邊干邊增強(qiáng)能力，邊干邊增強(qiáng)自信心，一個(gè)是綜合能力，一個(gè)是他的自信心，他自己內(nèi)生動(dòng)力，這兩個(gè)方面要把它扶起來(lái)，持久和持續(xù)脫貧才有保障?！?/p>

　　內(nèi)蒙古的武川縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，土地貧瘠、干旱缺水，但這里盛產(chǎn)燕麥，2015年，上海的一家企業(yè)到這里投資建廠，武川縣希望這個(gè)來(lái)自東部發(fā)達(dá)地區(qū)、有著豐富經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，能夠拉動(dòng)當(dāng)?shù)匮帑湲a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)刎毨?hù)的情況，目前公司采取“小微”訂單的形式，每份訂單涉及產(chǎn)品數(shù)量小、金額少，把大訂單切割成小模塊，最大的好處就是可以精準(zhǔn)到戶(hù)，貧困戶(hù)直接和公司簽合同，直接受益。

　　“如果市場(chǎng)價(jià)格高起來(lái)了，我們隨行就市，市場(chǎng)價(jià)要低于保底價(jià)，我們就按照保底價(jià)去收購(gòu)，這樣農(nóng)民挺滿(mǎn)意，他們種植的積極性也就提高了。我們的訂單對(duì)一般貧困戶(hù)，大部分戶(hù)均增收2000元左右。”內(nèi)蒙古燕谷坊集團(tuán)執(zhí)行董事孫玉祥說(shuō)。

　　未來(lái)，像武川縣這樣的社會(huì)資本參與、東西部協(xié)作的扶貧模式，將會(huì)被推廣，尤其是深度貧困地區(qū)。深度貧困往往出現(xiàn)在老、少、邊、山地區(qū)，貧困問(wèn)題具有整體性、區(qū)域性、頑固性等特點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，內(nèi)生造血能力不足，深度貧困與思想、文化、觀念等方面問(wèn)題交織，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨繁重。