市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室 公布第一批專項整治工作成果暨答記者問

“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，9家牽頭單位和24家參與單位，突出問題導向，采取有效管用措施，強力推進主題教育專項整治工作?，F(xiàn)將第一批整治成果公布如下： 

　　一、立足政令暢通，圍繞重大決策部署貫徹落實開展整治 

　　開展對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題專項整治。抓好習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況監(jiān)督檢查，逐條梳理，分類建立臺賬，制定工作清單，全力督促抓好落實并跟蹤問效，完成102項清理排查。 

　　開展中央脫貧攻堅專項巡視、掃黑除惡督導、環(huán)保督察、市委巡察反饋意見整改落實不力等問題專項整治。針對中央脫貧攻堅巡視反饋5個方面的突出問題，制定6項具體措施，共查擺問題19個，追繳資金1.8萬元。針對中央環(huán)保督察反饋問題，重點完成7個立行立改任務。 

　　二、立足提質(zhì)增效，圍繞夯實干部干事創(chuàng)業(yè)基礎開展整治 

　　開展不擔當不作為等問題專項整治。采取督辦和重點檢查形式，及時督促各地各單位認真檢視和查擺不擔當、不作為問題，共發(fā)現(xiàn)并已整改問題51個，給予黨紀政務處分51人，誡勉談話13人，崗位調(diào)整5人，批評教育27人。出臺了《關于進一步激勵關愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實施辦法》等文件，激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)。 

　　開展軟弱渙散基層黨組織集中整治。精準確定30個軟弱渙散重點村，堅持實行靶向治療，調(diào)整履職不力“兩委”干部8人，從市鄉(xiāng)機關選派53名優(yōu)秀干部擔任村（社區(qū)）第一書記，遴選23名致富能手、16名農(nóng)村專業(yè)合作社負責人、29名大學畢業(yè)生進入“兩委”班子，提高基層黨組織活力，凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力。對16個軟弱渙散村黨員群眾服務中心進行提檔升級，研究出臺《天門市村干部績效考核管理辦法》，認真開展村黨支部“為民服務十件實事”和財務流水賬公開，積極推動96公里通村通組公路建設、23座生產(chǎn)橋整修、24處泵站水閘維修等民生工程落實落地，切實增強人民群眾獲得感、幸福感。 

　　三、立足轉(zhuǎn)變作風，圍繞持續(xù)發(fā)力糾治“四風”開展整治 

　　開展違反中央八項規(guī)定精神及省委六條意見突出問題專項整治。扎實開展自查自糾，認真分析查找制度漏洞，完善獎勵性工資發(fā)放、出差人員差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交管理指導性意見，從源頭遏制濫發(fā)濫補、轉(zhuǎn)嫁差旅費用、超標準接待等“四風”問題。同時，建成公務用車監(jiān)督管理平臺，實現(xiàn)使用管理全流程、全天候管控，嚴防“車輪上的腐敗”。堅持越往后執(zhí)紀越嚴，共查處私車公養(yǎng)、大操大辦等違反中央八項規(guī)定精神問題53個，黨紀政務處分79人。 

　　專項整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻。切實削減文山會海、規(guī)范督查考核，截至10月底，以市委、市政府及市“兩辦”名義下發(fā)的文件、召開會議分別同比下降38.7%、35.4%，規(guī)范督查檢查考核工作，2019年計劃督查檢查考核事項同比下降57.6%；清理村（社區(qū)）只掛牌不服務延伸機構“僵尸”牌子33種、2300多塊；清理減少微信工作群292個、QQ工作群127個；規(guī)范評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動，清理合并2項。 

　　四、立足為民解難，圍繞事關群眾切身利益問題開展整治 

　　集中治理扶貧民生工程方面突出問題。開展農(nóng)村低保專項治理，整治“人情?！?、“關系保”、“脫?！薄ⅰ奥┍！?，清退不符合條件農(nóng)村低保860戶、1343人，新納入919戶、1777人。保障貧困戶基本住房安全，全年完成816戶危房改造任務。全年解決2615戶貧困戶飲水安全問題。加強貧困村基礎設施建設，擬投入資金5946萬元，年內(nèi)為貧困村新建116公里村級公路，加寬公路43公里。 

　　集中治理教育領域侵害群眾利益、損害教育公平問題。查處違規(guī)補課案件4起，處分3人，組織處理1人。發(fā)現(xiàn)違規(guī)申領貧困生補助問題37個，追繳資金3.5萬元。解決義務教育階段學生輟學問題，排查線索2153條，發(fā)現(xiàn)問題78個，已解決73個，以實際行動守護教育公平。 

　　集中治理醫(yī)療服務領域不正之風和突出問題。重點整治醫(yī)療系統(tǒng)亂收費、亂用藥、亂檢查問題，推廣應用醫(yī)療服務智能監(jiān)管平臺，在5家二級以上醫(yī)療機構全面應用智能監(jiān)控系統(tǒng)。28家醫(yī)院完成智能監(jiān)管系統(tǒng)“三目”比對工作。重點解決鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院（室）服務能力不強問題，組建2個醫(yī)共體，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘人才58人，支持15個村衛(wèi)生室進行標準化建設，督促5個村衛(wèi)生室配備合格村醫(yī)，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生148名。針對騙取醫(yī)保基金問題，對1109家定點醫(yī)藥機構開展檢查，發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)機構332家（次），暫停服務協(xié)議108家，解除定點資格12家，移交司法機關1家，追回醫(yī)?；?88.41萬元。

　　五、立足優(yōu)化環(huán)境，圍繞構建美好生產(chǎn)生活環(huán)境開展整治 

　　凈化治安環(huán)境，開展對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題專項整治。接到涉黃賭毒及保護傘問題的舉報電話、信件、郵件數(shù)共計125起，通過梳理轉(zhuǎn)辦、交辦82起。行動期間，公安機關共辦理黃賭毒案件637起，處罰1194人，打掉涉黃賭毒團伙6個，抓獲涉案人員18人。市紀委監(jiān)委查處黨員干部對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”案件4件，黨紀政務處分2人，移送司法機關1人。 

　　美化生態(tài)環(huán)境，開展在推動長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，長江生態(tài)環(huán)境保護修復落實方面思想不重視、措施不到位等問題專項整治。積極推進沿江4家化工企業(yè)關改搬轉(zhuǎn),取締漢江干線非法碼頭31處。打擊漢江河道非法采砂，立案處罰11起，移送案件5起，處以行政罰款36萬余元。治理船舶污染，依法強制拆解排放不達標的老舊船舶6艘，督導42艘在籍港船舶配置生活污水、油水處置設施。實施農(nóng)業(yè)面源污染專項治理，累計統(tǒng)防統(tǒng)治面積達117萬畝次。實施畜禽養(yǎng)殖污染治理，拆除中小養(yǎng)殖場2517戶，督促546戶建糞污治理設施設備。開展入河排污口整改提升，對3家企業(yè)入河排污口進行封堵、取締。打擊企業(yè)非法排污，立案查處企業(yè)非法排污環(huán)境違法行為14起，下達行政處罰決定12份，處罰金額總計140萬元，移送公安部門行政拘留案件2起，實施按日連續(xù)處罰案件1起，責令停產(chǎn)整治案件1起，實施查封扣押案件2起，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件2起。 

　　為切實抓好主題教育專項整治，市主題教育專項整治小組突出目標導向、問題導向、效果導向，以群眾滿意作為檢驗標準，以公開曝光推動問題整改，以倒查追責形成強大震懾。結合機關中層科室和基層站所“十優(yōu)滿意單位”、“十差不滿意單位”評議活動，持續(xù)督促整改服務對象不滿意問題980個，問責326人。至目前，利用電視問政、“作風監(jiān)督360”公開曝光弄虛作假、敷衍應付、服務群眾不盡心等突出問題51個，累計問責95人。 

　　記者問：掃黑除惡專項斗爭目前進展怎樣，2020年打算如何推進專項斗爭？ 

　　答：自掃黑除惡專項斗爭開展以來，市公安局在市委、市政府和省公安廳的堅強領導下，采取強有力的措施，掃黑惡、懲霸痞、治亂點，對各類黑惡勢力掀起了凌厲攻勢，取得了顯著成效。 

　　一、堅持高點站位，再增力量強勢推進。副市長、公安局長王軍輝高度重視掃黑除惡工作，每周一督導、每月一部署推進，先后從全局遴選48名精干警力充實掃黑力量；將掃黑除惡納入每月實績考核，層層壓實責任，啟動“9+1”督導工作機制，自上而下縱深推進。 

　　二、堅持深入摸排，再添措施核查線索。主動圍繞重點案件、人員、領域梳理摸排線索，公布舉報方式，24小時受理群眾來電來信來訪；對所有線索一律實施“六級審核”，對上級交辦、群眾多次舉報而查否的線索，實行“三次核查”。掃黑除惡專項斗爭開展以來，共收到涉黑涉惡線索643條，辦結率87.5%；其中中央、省級線索94條，辦結率89.4%，居全省前列。 

　　三、堅持以打開路，再加力度提升戰(zhàn)果。把依法打擊作為發(fā)揮掃黑除惡主力軍作用的首要任務，重拳懲治、主動出擊。截至目前，共偵辦涉黑案件1起、惡勢力犯罪集團案件3起、惡勢力團伙案件33起，破獲九類涉惡案件162起，抓獲犯罪嫌疑人286人，移送保護傘線索15起，查、凍、扣黑惡資產(chǎn)1305萬元。 

　　四、堅持宣傳發(fā)動，再造聲勢營造氛圍。充分運用新老媒體，開展多種形式宣傳；依托全省首創(chuàng)警務“大篷車”，每周深入一鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展掃黑除惡集中宣講；專門錄制《掃黑除惡公益短片》，在全市網(wǎng)絡媒體廣泛宣傳，充分彰顯了公安機關打擊黑惡勢力的堅強決心與信心。 

　　面對掃黑除惡專項斗爭進入深水區(qū)，我們要咬定深挖整治目標不動搖，持續(xù)發(fā)力、攻堅克難，推動專項斗爭橫向拓展、縱向深入。 

　　一是在破案攻堅上實現(xiàn)新突破。準確把握涉黑涉惡違法犯罪新動向，緊盯涉黑涉惡重大案件不放，持續(xù)固化市領導包案督辦等硬性舉措，再掀一波又一波凌厲攻勢。對舉報指向明確的重點案件線索，要加大偵查力度，再深挖一批蟄伏之徒。對涉黑涉惡案件在逃人員，組織開展追逃攻堅專項行動，盡快把逍遙法外的犯罪分子抓捕歸案。 

　　二是在“打傘破網(wǎng)”上實現(xiàn)新突破。把打擊“保護傘”作為下一步主攻方向，做到對“關系網(wǎng)”一查到底、絕不姑息。進一步完善公安、紀委監(jiān)委線索雙向移送反饋制度和同步辦案機制，嚴格落實“一案三查”、“兩個一律”和“簽字背書”要求，深挖涉黑涉惡腐敗問題和幕后“保護傘”，做到掃黑除惡和反腐“拍蠅”同步推進。 

　　三是在“打財斷血”上實現(xiàn)新突破。進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，嚴格審計評估，準確把握“黑財”認定范圍及證據(jù)標準，破解“黑財”認定難題。要將抓捕犯罪嫌疑人與查扣涉案資產(chǎn)同步進行，破解“黑財”收繳難題。要綜合運用追繳、沒收、判處財產(chǎn)刑以及行政罰款等手段，做到量刑判罰到位，破解“黑財”判處難題。要依法規(guī)范涉案財產(chǎn)處置，既徹查“黑財”，又保護合法財產(chǎn)、合法經(jīng)營。 

　　四是在行業(yè)治理上實現(xiàn)新突破。推動重點行業(yè)主管部門落實行業(yè)監(jiān)管責任，縱深推進“四非一阻”專項行動，切實加大對行業(yè)領域內(nèi)黑惡線索排查、亂象整治等工作力度。完善落實政法單位與行業(yè)主管部門信息共享、線索發(fā)現(xiàn)移交、通報反饋制度，推動刑事司法和行政執(zhí)法有效銜接。 

　　記者問：食品安全關系到人民群眾身體健康和生命安全，在捍衛(wèi)食品安全上，市市場監(jiān)管局做了哪些工作？ 

　　答：市場監(jiān)管部門把食品安全問題專項整治工作作為重大政治責任，全面部署、扎實推進。聯(lián)合公安、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局4部門開展了為期三個月的食品安全問題專項整治，著力解決我市食品安全主體責任不落實和食品安全問題，查處一批違法、違規(guī)企業(yè),保障了群眾“舌尖上的安全”。 

　　一、加大食品監(jiān)督抽檢力度，嚴防嚴控食品安全風險。 

　　對重點領域、重點行業(yè)食品、食品相關產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量開展了安全風險監(jiān)測。截至目前，共完成食品安全監(jiān)督抽檢560批次，合格率92.32%；食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢774批次，合格率99.0%；消毒餐飲具抽檢200批次，合格率80%。有針對性組織靶向式抽檢110批次，已完成50批次，合格率90%。 

　　二、聚焦重點任務，集中整治突出問題。 

　　聚焦校園及校園周邊食品安全，機關單位、養(yǎng)老機構、工地食堂食品安全，網(wǎng)絡訂餐餐飲服務食品安全，農(nóng)村食品安全開展專項整治。緊盯豬肉及肉制品、雞蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品，保健食品虛假宣傳等開展專項整治。開展小餐飲、小作坊升級改造等專項行動。檢查校園及周邊食品經(jīng)營單位1049家，責令整改239家次，行政約談12人次；檢查農(nóng)貿(mào)市場46個，肉制品經(jīng)營單位500余家；檢查蔬菜、水產(chǎn)品、蛋制品生產(chǎn)經(jīng)營主體794家；檢查餐飲服務單位1600余家；檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營主體194家次，直銷企業(yè)20家次；責令隱患問題整改289家次；接受群眾投訴舉報66條，處理問題53件。 

　　三、加大食品安全執(zhí)法力度，重拳打擊食品領域違法犯罪。 

　　聯(lián)合公安、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局4部門嚴厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)問題，堅決取締“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”。截至目前，共查辦經(jīng)營過期包裝食品、超范圍使用食品添加劑、發(fā)布違法食品廣告、生產(chǎn)經(jīng)營標識不符合規(guī)定食品等食品安全案件225起，結案131起，罰沒金額120余萬元，取締“黑作坊”“黑窩點”2個。 

　　記者問：生活垃圾分類是市民比較關心的工作，請給我們介紹一下垃圾分類專項整治工作情況。 

　　答：我市分三批先后啟動了7個小區(qū)共4600多戶居民、16家機關單位和1個商業(yè)綜合體的垃圾分類工作，建立起分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾分類運行體系，取得了初步成效。 

　　一、深入宣傳發(fā)動促分類 

　　在各小區(qū)和機關單位共制作56個宣傳欄、47塊公益性宣傳標示牌，編制了《天門市生活垃圾分類指導手冊》，印制垃圾分類宣傳折頁30000份、致市民的一封信30000份，已全部發(fā)放到單位、社區(qū)、居民手中。為進一步調(diào)動廣大居民積極性，采用免費發(fā)放分類垃圾袋和居民積分兌獎等鼓勵激勵方式，共發(fā)放免費垃圾分類袋30200卷，兌換分類積分121萬余分，兌換商品價值1萬余元。截至目前，試點小區(qū)常駐人口垃圾分類知曉率達到90%以上，參與率達到85%，分類正確率達到63%。 

　　二、統(tǒng)一引導投放抓分類 

　　為方便試點小區(qū)居民定點投放各類垃圾，共設置可回收物和其他垃圾兩分類垃圾容器89個，在各小區(qū)大門口或人員相對集中的廣場地段設置垃圾智能分類設施8套，按300戶左右1名分類督導員的標準，共配備垃圾分類指導員、督導員18名，引導居民正確分類。在各試點公共機構廣泛開展垃圾分類專題知識培訓并組織考試、評比等活動，目前試點公共機構共配置可回收物和其他垃圾兩分類容器326組，可回收物、其他垃圾、有害垃圾三分類容器78組，可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四分類容器5組，配備督導員16名。 

　　三、規(guī)范收運處置保分類 

　　推進廚余垃圾無害化處理和資源化利用。開展分類試點小區(qū)的廚余收運處理工作，建成一座日處理能力為5噸的廚余垃圾處理站，共處理廚余垃圾42.19噸。集中開展城區(qū)餐飲單位的“泔水”收運處理，目前已納入收運的餐飲產(chǎn)業(yè)單位60多家，日收運處理量在20噸以上。 

　　推進可回收垃圾分類存放和集中銷售。由試點單位劃定專業(yè)的可回收物暫存點，分類存放，定期集中銷售給再生資源回收公司，到目前為止，共收集并回收可回收垃圾26噸。 

　　推進有毒有害垃圾集中存儲和無害化處理。由試點單位設立暫存點，采取定期回收方式交給環(huán)保處置企業(yè)集中進行無害化處理，目前共集中存儲有毒有害垃圾35公斤。 

　　記者問：控輟保學關系到群眾切身利益，市教育局采取了哪些措施確保每一個孩子都有學上？ 

　　答：市教育局把控輟保學作為踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要檢驗標志之一，關注民生，創(chuàng)新舉措，穩(wěn)步推進教育領域損害群眾利益專項整治工作，全市九年義務教育適齡兒童入學鞏固率實現(xiàn)了99.6%的目標。 

　　精準排查，不落一人。市教育局對我市所有疑似輟學對象按照區(qū)域分解到各地各校，組成工作專班深入村組和家庭，逐一進行摸底排查，填寫相關信息。對確認輟學的適齡兒童，詳細了解原因，逐一建立檔案，同時，對家長進行法律法規(guī)的宣講。經(jīng)走訪核查，全市共有78名學生因各種原因輟學，其中需要勸返35人，不需要勸返43人。 

　　跟蹤服務，不落一人。根據(jù)摸底排查情況，市教育局針對輟學的不同原因采取不同措施：對因打工務農(nóng)原因輟學的，耐心走訪勸返；對因移民、戶口等特殊原因輟學的，實行遠程送教；對因病因殘輟學的，根據(jù)實際安排普通學校隨班就讀、特教學校就讀、康復機構接受教育或提供送教上門、遠程教育等服務，力爭讓每一個適齡兒童都能接受義務教育。目前需要勸返的35人已成功勸返入學10人、實行遠程教學8人、實行送教上門12人，下一步將勸返處理剩下的5人。 

　　關心關愛，不落一人。各校設立農(nóng)村留守兒童關愛室，建立留守兒童登記建檔制度，加強對留守兒童安全、法治、心理健康教育，了解留守兒童生活情況和思想動態(tài)，充分利用家長會、家訪、電話等方式定期與留守兒童父母、受委托監(jiān)護人進行溝通交流，提升監(jiān)護人責任意識和教育管理能力，防止留守兒童出現(xiàn)輟學。 

　　通過主題教育期間的進一步聚焦和深化，控輟保學專項治理成效不斷彰顯，義務教育有保障得到充分落實，群眾利益得到有效保障，在社會上產(chǎn)生良好反響，取得了可檢視、可評判、可感知的實際成效。