天門市公開省級環(huán)境保護督察整改方案

2018年9月12日-9月21日，湖北省第四環(huán)境保護督察組對天門市開展了環(huán)境保護督察，并于2018年12月26日向天門市反饋了督察意見。天門市委、市政府高度重視省級環(huán)保督察整改工作，成立了天門市配合省級環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開了省級環(huán)保督察整改方案編制動員會、市委常委會、市政府常務(wù)會進行專題部署，研究制定了《天門市貫徹落實省第四環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。

　　《整改方案》明確要求，全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護”，扎實開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。具體目標為：到2020年底，全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放量較2015年分別下降12%、12%、15%、10%和5%以上；國家考核地表水斷面水質(zhì)Ⅰ～Ⅲ類比例達到100%；細顆粒物（PM2.5）年平均濃度低于53微克/立方米，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到81%以上（以省布控指標為準）；受污染耕地安全利用率達到90%以上，污染地塊安全利用率不低于90%。

　　對省第四環(huán)境保護督察組提出的3個方面問題和1個方面意見建議，確定了4個方面18項37個整改任務(wù)，制定了《天門市貫徹落實省第四環(huán)境保護督察組反饋意見整改任務(wù)清單》，明確整改目標、整改措施、領(lǐng)銜督辦市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、督導(dǎo)單位、整改時限，堅持把“五嚴”（整改目標從嚴，整改措施從嚴，責(zé)任傳導(dǎo)從嚴，整改銷號從嚴，督辦問責(zé)從嚴）和“五個決不放過”（問題沒有調(diào)查清楚決不放過，問題沒有解決決不放過，違法行為查處不到位決不放過，問責(zé)不到位決不放過，群眾不滿意決不放過）的要求貫徹督察整改的全過程，確保問題不遺不漏、任務(wù)清晰明確、措施有的放矢、結(jié)果高質(zhì)高效。

　　在堅決完成督察整改任務(wù)的同時，舉一反三，加快推進生態(tài)環(huán)境保護體制機制建設(shè)，制定了3個大類14個方面強化措施。一是進一步深化思想認識，樹牢綠色發(fā)展理念，提高政治站位，切實扛起環(huán)保督察整改政治責(zé)任，加快補齊當前生態(tài)環(huán)境治理短板，落實生態(tài)文明建設(shè)黨政主體責(zé)任，完善建立政績考核和責(zé)任追究制度。二是全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強大氣環(huán)境治理，改善水環(huán)境質(zhì)量，推進土壤污染防治，嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加快推動高質(zhì)量發(fā)展。三是堅持精準發(fā)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入開展城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理，積極開展生態(tài)創(chuàng)建，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

　　為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了6個方面組織保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了市委書記、市長莊光明任指揮長，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長的天門市生態(tài)環(huán)境問題整改攻堅指揮部，負責(zé)督察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進和督促落實，統(tǒng)籌做好天門市環(huán)境保護督察整改相關(guān)工作。二是強化責(zé)任落實。針對問題逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標、整改措施和完成時限，按照“一個問題、一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”的要求，不松口子、不降標準、不搞變通，緊盯不放，逐一整改，確保整改到位，收到實效。三是加強督導(dǎo)檢查。市生態(tài)環(huán)境問題整改攻堅指揮部辦公室對已經(jīng)完成的整改事項，進行定期、不定期巡查，實行一季一調(diào)度一通報，開展“回頭看”，著力鞏固整改成果，確保問題不反彈，確保真整改、實整改，杜絕假整改、偽整改。四是加強制度建設(shè)。進一步建立健全環(huán)保督察定期調(diào)度機制、督促檢查機制、情況通報機制、責(zé)任追究機制、考核結(jié)賬機制，加強部門協(xié)同聯(lián)動，壓實部門責(zé)任，用制度保障工作落實。五是嚴肅責(zé)任追究。強化整改方案責(zé)任落實，對整改責(zé)任落實不到位、整改工作推進不力、進展緩慢、弄虛作假、敷衍塞責(zé)、整改問題出現(xiàn)反彈的的單位和個人嚴肅追究相關(guān)責(zé)任。六是強化信息公開。充分運用市內(nèi)網(wǎng)絡(luò)媒體平臺，做好督察整改工作及交辦案件處理結(jié)果的信息公開和宣傳報道，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強化公眾參與、樹立環(huán)保自覺，營造環(huán)境保護人人有責(zé)的良好氛圍。

　　下一步，天門市將嚴格按照《整改方案》要求，以堅決的態(tài)度和有力的措施，立行立改、大員上陣、系統(tǒng)治理、全域展開、強力推進，堅定不移地抓緊、抓實、抓好各項整改工作的落實，全面完成反饋意見整改、驗收、銷號任務(wù)。同時加強環(huán)境問題隱患排查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立健全長效工作機制，著力堵漏洞、補短板，實現(xiàn)標本兼治，全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn)，確保全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，推進“城市美、產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)好、民生優(yōu)”的現(xiàn)代化宜居宜業(yè)之城建設(shè)！