湖北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害行為工作辦法（上）

第一條為嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，根據(jù)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱誣告陷害行為，是指檢舉控告人（舉報(bào)人）采取捏造事實(shí)、偽造材料等方式向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問題，意圖使他人受到不良政治影響、名譽(yù)損失或者責(zé)任追究的行為。

對(duì)檢舉控告不實(shí)的，必須分清是錯(cuò)告還是誣告。舉報(bào)人確因?qū)κ聦?shí)了解不全面，不具有誣告陷害的主觀故意，而發(fā)生錯(cuò)告的，不得作為誣告陷害行為進(jìn)行處理，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)承辦部門可以對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行批評(píng)教育。

第三條查處誣告陷害行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法、懲戒與教育相結(jié)合的原則，由縣級(jí)以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施。

第四條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與組織人事、公安、司法、審計(jì)、信訪等部門的信息溝通和協(xié)作配合，建立誣告陷害問題線索移送、辦理結(jié)果反饋等機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效查處誣告陷害行為，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)干事、不謀私利的黨員干部撐腰鼓勁。

第五條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉嫌誣告陷害的檢舉控告和問題線索的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)惡意舉報(bào)和異常檢舉控告行為，精準(zhǔn)地進(jìn)行查證。

（一）信訪舉報(bào)部門收到屬于本級(jí)受理的檢舉控告，或者案件監(jiān)督管理部門收到屬于本級(jí)受理的問題線索后，研判認(rèn)為涉嫌誣告陷害的，提出移送本機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、干部監(jiān)督等部門調(diào)查核實(shí)的建議，報(bào)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批。

收到屬于下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告或者問題線索后，研判認(rèn)為涉嫌誣告陷害的，提出轉(zhuǎn)交下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理的建議，報(bào)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批。

（二）監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、干部監(jiān)督等部門對(duì)信訪舉報(bào)、案件監(jiān)督管理等部門移送的，以及在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，研判認(rèn)為涉嫌誣告陷害的，提出處置意見，報(bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批后開展調(diào)查核實(shí)工作。

第六條監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、干部監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)采取初步核實(shí)方式處置涉嫌誣告陷害行為的問題線索，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》要求，制定工作方案，成立核查組，履行審批程序。

在核查過程中，既要收集誣告陷害行為成立的證據(jù)，也要收集誣告陷害行為不成立的證據(jù)。

第七條縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)需要對(duì)涉嫌誣告陷害的有關(guān)人員立案審查調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)紀(jì)委監(jiān)委審批。具體工作由案件監(jiān)督管理部門承辦。

第八條對(duì)涉嫌誣告陷害的匿名檢舉控告人，需要采取核查檢舉控告人的筆跡、網(wǎng)際協(xié)議地址（IP地址）等方式追查其身份的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)。履行審批手續(xù)后，可協(xié)調(diào)公安、通信等有關(guān)部門辦理。

第九條縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，擬認(rèn)定構(gòu)成誣告陷害的，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究后5個(gè)工作日內(nèi)呈報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)。設(shè)區(qū)的市級(jí)紀(jì)委監(jiān)委應(yīng)當(dāng)在收到呈報(bào)材料后15個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)。

直管市、神農(nóng)架林區(qū)紀(jì)委監(jiān)委擬認(rèn)定誣告陷害的，應(yīng)當(dāng)呈報(bào)省紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)。

呈報(bào)、批復(fù)等具體工作由案件審理部門承辦。