天門(mén)市公開(kāi)省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察整改方案

2018年9月12日-9月21日，湖北省第四環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)天門(mén)市開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察，并于2018年12月26日向天門(mén)市反饋了督察意見(jiàn)。天門(mén)市委、市政府高度重視省級(jí)環(huán)保督察整改工作，成立了天門(mén)市配合省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開(kāi)了省級(jí)環(huán)保督察整改方案編制動(dòng)員會(huì)、市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題部署，研究制定了《天門(mén)市貫徹落實(shí)省第四環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)整改方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《整改方案》）。

　　《整改方案》明確要求，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。具體目標(biāo)為：到2020年底，全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放量較2015年分別下降12%、12%、15%、10%和5%以上；國(guó)家考核地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)Ⅰ～Ⅲ類(lèi)比例達(dá)到100%；細(xì)顆粒物（PM2.5）年平均濃度低于53微克/立方米，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到81%以上（以省布控指標(biāo)為準(zhǔn)）；受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上，污染地塊安全利用率不低于90%。

　　對(duì)省第四環(huán)境保護(hù)督察組提出的3個(gè)方面問(wèn)題和1個(gè)方面意見(jiàn)建議，確定了4個(gè)方面18項(xiàng)37個(gè)整改任務(wù)，制定了《天門(mén)市貫徹落實(shí)省第四環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)整改任務(wù)清單》，明確整改目標(biāo)、整改措施、領(lǐng)銜督辦市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、督導(dǎo)單位、整改時(shí)限，堅(jiān)持把“五嚴(yán)”（整改目標(biāo)從嚴(yán)，整改措施從嚴(yán)，責(zé)任傳導(dǎo)從嚴(yán)，整改銷(xiāo)號(hào)從嚴(yán)，督辦問(wèn)責(zé)從嚴(yán)）和“五個(gè)決不放過(guò)”（問(wèn)題沒(méi)有調(diào)查清楚決不放過(guò)，問(wèn)題沒(méi)有解決決不放過(guò)，違法行為查處不到位決不放過(guò)，問(wèn)責(zé)不到位決不放過(guò)，群眾不滿(mǎn)意決不放過(guò)）的要求貫徹督察整改的全過(guò)程，確保問(wèn)題不遺不漏、任務(wù)清晰明確、措施有的放矢、結(jié)果高質(zhì)高效。

　　在堅(jiān)決完成督察整改任務(wù)的同時(shí)，舉一反三，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制建設(shè)，制定了3個(gè)大類(lèi)14個(gè)方面強(qiáng)化措施。一是進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)牢綠色發(fā)展理念，提高政治站位，切實(shí)扛起環(huán)保督察整改政治責(zé)任，加快補(bǔ)齊當(dāng)前生態(tài)環(huán)境治理短板，落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)黨政主體責(zé)任，完善建立政績(jī)考核和責(zé)任追究制度。二是全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)大氣環(huán)境治理，改善水環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)土壤污染防治，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。三是堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理，積極開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

　　為保障整改工作順利開(kāi)展，《整改方案》明確了6個(gè)方面組織保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了市委書(shū)記、市長(zhǎng)莊光明任指揮長(zhǎng)，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)的天門(mén)市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改攻堅(jiān)指揮部，負(fù)責(zé)督察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)，統(tǒng)籌做好天門(mén)市環(huán)境保護(hù)督察整改相關(guān)工作。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。針對(duì)問(wèn)題逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改措施和完成時(shí)限，按照“一個(gè)問(wèn)題、一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”的要求，不松口子、不降標(biāo)準(zhǔn)、不搞變通，緊盯不放，逐一整改，確保整改到位，收到實(shí)效。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改攻堅(jiān)指揮部辦公室對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，進(jìn)行定期、不定期巡查，實(shí)行一季一調(diào)度一通報(bào)，開(kāi)展“回頭看”，著力鞏固整改成果，確保問(wèn)題不反彈，確保真整改、實(shí)整改，杜絕假整改、偽整改。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步建立健全環(huán)保督察定期調(diào)度機(jī)制、督促檢查機(jī)制、情況通報(bào)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、考核結(jié)賬機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)部門(mén)責(zé)任，用制度保障工作落實(shí)。五是嚴(yán)肅責(zé)任追究。強(qiáng)化整改方案責(zé)任落實(shí)，對(duì)整改責(zé)任落實(shí)不到位、整改工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢、弄虛作假、敷衍塞責(zé)、整改問(wèn)題出現(xiàn)反彈的的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。六是強(qiáng)化信息公開(kāi)。充分運(yùn)用市內(nèi)網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)，做好督察整改工作及交辦案件處理結(jié)果的信息公開(kāi)和宣傳報(bào)道，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化公眾參與、樹(shù)立環(huán)保自覺(jué)，營(yíng)造環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)的良好氛圍。

　　下一步，天門(mén)市將嚴(yán)格按照《整改方案》要求，以堅(jiān)決的態(tài)度和有力的措施，立行立改、大員上陣、系統(tǒng)治理、全域展開(kāi)、強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)定不移地抓緊、抓實(shí)、抓好各項(xiàng)整改工作的落實(shí)，全面完成反饋意見(jiàn)整改、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)任務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境問(wèn)題隱患排查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，著力堵漏洞、補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，推進(jìn)“城市美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)好、民生優(yōu)”的現(xiàn)代化宜居宜業(yè)之城建設(shè)！