天門市農業(yè)農村局黨組成員、副局長郭少軍訪談

主持人:各位網友大家好,歡迎收看天門網訪談節(jié)目。今天我們節(jié)目邀請到的嘉賓是天門市農業(yè)農村局黨組成員、副局長郭少軍。

長江流域禁捕是黨中央為全局計、為子孫謀作出的重要決策。2021年1月1日起，長江流域重點水域將實行為期10年的禁捕。今天利用這次機會,和大家聊一聊長江禁捕退捕方面的內容。

主持人:長江禁捕退捕工作開展以來，社會各界非常關注,目前，我市禁捕退捕工作進展如何？

嘉賓：漢江是長江的重點水域，流經天門7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)137.7公里。長江禁捕退捕工作開展以來，市委、市政府堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作部署，聞令而動，克難攻堅，全力推進漢江流域禁捕退捕工作。截止今年7月31日，全市135艘建檔立卡退捕漁船已全部上岸拆解，270名退捕漁民得到了妥善安置。

主持人:市人民政府已發(fā)布漢江天門段禁捕通告，請介紹一下具體情況。

嘉賓：我市與沙洋、潛江、仙桃等縣市在漢江存在共管水域。鑒于漢江潛江段、沙洋段已實施禁捕，仙桃市也發(fā)布了漢江仙桃段提前實施禁捕的通告，為協(xié)同做好漢江共管水域禁捕工作，市政府于2020年7月23日發(fā)布了《關于漢江天門段實施全面禁捕的通告》，通告規(guī)定：在漢江天門段多寶鎮(zhèn)羅漢村至天門工業(yè)園綠林口村水域，自2020年8月1日0時起至2030年12月31日24日止，禁止天然漁業(yè)資源的生產性捕撈，禁止任何組織和個人、捕撈船只進入禁捕水域開展捕撈作業(yè)。在禁捕范圍和時間內，違法從事天然漁業(yè)水域捕撈的，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》和《中華人民共和國刑法》等關于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定處理。

在這里需要強調的是：一是湖北省人大常委會于2020年7月24日通過了《長江漢江湖北段實施全面禁捕的決定》，決定指出“有關地方政府或者漁業(yè)行政主管部門在此之前依法實施禁捕的，禁捕起始時間從其規(guī)定”，為長江漢江禁捕提供了法律保障。二是對在禁捕范圍和時間內從事娛樂性游釣和休閑漁業(yè)活動的，只允許一人一桿、一線、一鉤（單鉤）垂釣；禁止使用視頻裝置等各類探魚設備；禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物；禁止使用含有毒有害物質的釣餌、窩料和添加劑及魚蝦類活體水生生物餌料。禁止非法漁獲物買賣交易，有休閑垂釣漁獲物買賣交易的行為視同非法捕撈。三是對違反本通告的行為，任何組織或個人有權勸阻或舉報，舉報電話：市農業(yè)農村局0728—5222436，市公安局110，市市場監(jiān)管局12315。

主持人:我市在禁捕退捕工作中有哪些經驗做法，取得了哪些成效？

嘉賓：在市委、市政府的正確領導和各地各有關部門的大力支持、共同努力下，我市在禁捕退捕工作中探索了一些好的做法，取得了明顯的成效，主要體現在“三個強化”：

一是強化組織領導，健全工作機制。市鄉(xiāng)兩級政府均成立了以政府主要負責人為組長，政府相關負責人為副組長，政府有關部門主要負責人為成員的漢江流域禁捕退捕工作領導小組，建立市鄉(xiāng)日常巡查護漁和執(zhí)法部門專項打擊整治等工作機制。將禁捕退捕納入河湖長制重點工作進行統(tǒng)籌安排，將打擊非法捕撈行為納入掃黑除惡專項斗爭“行業(yè)清源”的整治重點。市農業(yè)農村局聯(lián)合公安、財政、人社、市場監(jiān)管、現代農業(yè)服務中心等部門成立了禁捕退捕專項工作組，對禁捕退捕工作實行定期調度促平衡、督進度，確保禁捕退捕工作上下聯(lián)動、整體推進。

二是強化政策落實，確保全面退捕。開展退捕漁民建檔立卡信息“回頭看”，實行村、鎮(zhèn)、市三級主要領導簽字背書，嚴格鎖定退捕漁船漁民建檔立卡信息，實行“一戶一檔”規(guī)范化管理。加強退捕政策宣傳和政策落實，扎實推進漁民安置保障工作。已撥付退捕資金1407.9萬元,今年按有關規(guī)定為已領取基本養(yǎng)老保險金的退捕漁民落實一次性養(yǎng)老保險補貼資金219.57萬元；開展?jié)O民轉產轉崗培訓和職業(yè)介紹357人次，勞動年齡內有就業(yè)能力及就業(yè)意愿的178名退捕漁民全部實現了就業(yè)安置，確保了退捕漁民退得出、穩(wěn)得住、能小康。

三是強化聯(lián)打聯(lián)治，形成禁捕常態(tài)。深入開展禁漁宣傳，教育引導廣大市民自覺遵守“禁漁令”,營造群防群治良好社會氛圍。以漢江禁漁為契機，在全市持續(xù)開展打擊非法捕撈專項整治行動，加強對非法捕撈全鏈條的常態(tài)化聯(lián)打聯(lián)治，形成高壓震懾。截止九月底，共開展天潛沔漢江聯(lián)合巡江清江行動150多人次，開展?jié)O政、公安、市場監(jiān)管、海事聯(lián)合執(zhí)法行動600多人次，共立案查處非法捕撈案件38起41人，依法移送公安機關23起26人，取締“三無船舶”133艘。加強漢江生態(tài)養(yǎng)護，持續(xù)開展?jié)h江人工增殖放流活動，今年投放魚苗1700萬尾。

主持人:我市在禁捕退捕工作中還存在哪些問題，下一步工作重點是什么？

嘉賓：當前，我市在禁捕退捕工作中還存在一些短板和不足，這也是我們下一步的主攻方向：

一是禁漁宣傳有待進一步加強。特別是在垂釣管理方面還存在宣傳不夠、監(jiān)管不嚴等問題，要像創(chuàng)文一樣，進一步開展禁漁宣傳進機關、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進市場“六進”活動，讓“禁漁令”家喻戶曉、深入人心。

二是退捕漁民安置保障工作有待進一步加強。特別是在社保、就業(yè)培訓、結對幫扶等方面要下真功、出實招。要通過實施免費職業(yè)技能培訓、設立公益性崗位等方式確保退捕漁民穩(wěn)定就業(yè)。

三是聯(lián)防聯(lián)治有待進一步加強。要加強護漁員隊伍建設，進一步完善跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制，推進信息共享、聯(lián)打聯(lián)治，不斷增強對非法捕撈全鏈條精準打擊效果。

四是漁政執(zhí)法能力建設有待進一步加強。我市漢江共管水域岸線較長，要加強無人機、視頻監(jiān)控設施等硬件建設，開展農業(yè)綜合執(zhí)法隊伍集中整訓活動，推進人防、技防相結合，提升全天候全覆蓋打擊能力。

總之，我們將持之以恒地抓好漢江流域禁捕退捕工作，為打贏長江大保護整體戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)體現天門擔當、貢獻天門力量。