市科技局：打好科技創(chuàng)新“組合拳” 賦能我市高質量發(fā)展

開場語：各位網友大家好，歡迎收看天門市人民政府網和天門網聯合舉辦的“在線訪談”欄目。推進政務公開，加強政策解讀，促進互動交流，讓權力在陽光下運行，是增強政府公信力和執(zhí)行力，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府的重要內容。今天我們本期節(jié)目邀請到的訪談嘉賓是市科技局黨組成員、副局長劉玲，與各位網友溝通交流科技創(chuàng)新助推高質量發(fā)展。劉玲局長，您好！

科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展專題研討班

【劉  玲】：主持人好，各位網友大家好。非常高興能與大家進行交流，也非常感謝廣大網友對我市科技工作的關心和支持。

【主持人】：首先，感謝劉局長百忙中抽出時間來參加我們的訪談。正如大家所知，科技創(chuàng)新是推動現代生產力發(fā)展和經濟增長的第一要素。隨著習近平總書記考察湖北，省第十二次黨代會勝利召開，加快推進武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設暨湖北省科技創(chuàng)新大會成功召開，我市科技創(chuàng)新工作面臨新的挑戰(zhàn)和機遇，下面請介紹一下科技部門學習貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神，落實省第十二次黨代會決策部署情況。

【劉  玲】：習近平總書記今年6月28日在湖北考察時強調：“科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。我們必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中”。省第十二次黨代會提出要把創(chuàng)新擺在更加突出的位置，加快建設全國科技創(chuàng)新高地。要錨定科技強省目標，在原始創(chuàng)新上攻堅發(fā)力，在企業(yè)創(chuàng)新上激發(fā)動能，在產業(yè)創(chuàng)新上跨界融合，在制度創(chuàng)新上勇于突破，著力提升創(chuàng)新體系整體效能，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。加快推進武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設暨湖北省科技創(chuàng)新大會指出：湖北要強化使命擔當，充分發(fā)揮湖北區(qū)位、科教、產業(yè)等優(yōu)勢，努力打造全球科技前沿的重要策源地，建設世界級產業(yè)創(chuàng)新高地、內陸開放融合創(chuàng)新高地和綠色發(fā)展中國樣板。我們主要從以下三個方面進行了貫徹落實。

華世通研發(fā)中心

一是迅速學習傳達。6月23日上午召開全體機關大會，傳達學習了省第十二次黨代會精神。6月29日晚，召開機關會議，組織全體機關干部收看當晚《新聞聯播》學習習近平總書記考察湖北重要講話精神，研究討論下階段科技工作。6月30日召開黨員大會，專題學習習近平總書記考察湖北重要講話精神和省第十二次黨代會精神，各黨員結合目前科技工作就如何貫徹落實精神進行發(fā)言討論，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神上來，統(tǒng)一到省委決策部署上來，統(tǒng)一到建設全國科技創(chuàng)新高地上來。

二是舉辦專題研討班。7月15日至16日，舉辦全市科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展專題研討班，邀請省政府政研室、省科技廳、省信息院有關領導，來天門宣講習近平總書記考察湖北重要講話、省十二次黨代會精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要領導、分管負責人和市科技創(chuàng)新領導小組成員單位主要負責人、分管負責人參加，在全市進一步營造學習氛圍。                         

三是市委常委會專題研究科技工作。7月15日下午，向市委常委會匯報全市科技創(chuàng)新工作成績、存在的問題、下一步工作思路、需要協調解決的問題，市委常委會根據習近平總書記考察湖北重要講話、省第十二次黨代會精神，研究部署下一階段全市科技工作。

創(chuàng)建國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)動員大會

【主持人】：去年，市委市政府出臺《關于加強科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展的實施意見》等政策文件，請您談談落實政策情況，取得了哪些成效。

【劉  玲】：自去年《關于加強科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展的實施意見》等相關科技政策實施以來，在市委、市政府的高位推進下，在政策杠桿的撬動和真金白銀的刺激下，全社會創(chuàng)新積極性得到較大提高。

一是創(chuàng)新政策兌現力度不斷加大。2021年兌現科技獎補資金1752萬元，同比增長5倍；本級科技財政支出達到1.92億元，同比增長3.8%，占財政支出的比重達2.22%；研發(fā)費用加計扣除達到1.78億元，同比增長87%；高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠額達到1463.16萬元，同比增長45%；制造業(yè)高新技術企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠額達到721萬元。

二是創(chuàng)新平臺日臻完備。國家高新區(qū)、省級創(chuàng)新型縣市等創(chuàng)新密集區(qū)加速創(chuàng)建；新增省級企校聯合創(chuàng)新中心4家（千水清源、益泰藥業(yè)、紅日子、環(huán)宇化工），新增省級鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地2家（鑫天農業(yè)、鴻遠馬鈴薯），累計建成省級以上創(chuàng)新平臺43個，3家平臺獲得省級財政資金扶持共計220萬元。首次啟動市級創(chuàng)業(yè)載體認定工作，認定市級科創(chuàng)基地3家、眾創(chuàng)空間1家、科技企業(yè)孵化器2家、星創(chuàng)天地26家。鼓勵企業(yè)建設研發(fā)機構，基本實現規(guī)上高新技術企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋。

三是創(chuàng)新主體迅速增多。2021年新申報高新技術企業(yè)41家，通過認定39家，同比增長117%，總數達到69家，申報數和認定數增長速度居全省前三。今年已培育60家，力爭新增超過30家。目前，科技型中小企業(yè)入庫249家，同比增長170.6%。天門紡機上榜國家級“小巨人”企業(yè)，金玉蘭醫(yī)藥、徐工環(huán)保、人福成田、華世通4家企業(yè)入選科創(chuàng)“瞪羚企業(yè)”。全市上半年實現高新技術產業(yè)增加值46.8億元，增加值增速4.0%。

四是創(chuàng)新成果快速涌現。2021年新增專利授權量965件，同比增長37.86%，其中新增發(fā)明專利19件，同比增長111.11%。1-6月全市新增專利授權量為630件，同比增長51%，其中新增發(fā)明專利15件，同比增長225%；擁有有效發(fā)明專利量106件，轉化發(fā)明專利23件，每萬人發(fā)明專利擁有量0.91件；技術合同交易額達12.39億元，同比增長35.1%。

五是創(chuàng)新人才加速聚集。選派“科技副總”“院士專家企業(yè)行”、博士服務團等專業(yè)人才10人，選派科技特派員380人。事業(yè)單位新引進約300名緊缺急需專業(yè)、一本院校本科以上人才。我市4人入圍全省服務業(yè)領軍人才計劃，5人入選全省123企業(yè)家培育計劃。

六是科技金融成效明顯。出臺《天門市科技融資擔保體系建設實施方案》，組織科技型企業(yè)參加全省科技金融服務“滴灌行動”升級版，加強與建設銀行天門分行和中國銀行天門分行深度合作，推廣科技轉化貸、知識產權質押貸等金融產品。上半年26家科技型企業(yè)獲得貸款7455萬元，其中知識產權質押2860萬元。

七是創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。加大科技創(chuàng)新工作在鎮(zhèn)域經濟考核中的權重，每季度通報科技創(chuàng)新工作情況。扎實開展科技活動周系列活動，舉辦科普進校園、送科技政策進企業(yè)、科普講師團科技下鄉(xiāng)宣講等系列活動。組織3家企業(yè)參加全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，在湖北日報等省級媒體發(fā)布報道17篇、市級媒體發(fā)布報道28篇，全力推進全國科普示范市建設。

天門（武漢）離岸科創(chuàng)中心

【主持人】：通過您的介紹，我們了解到市科技局在落實政策方面做了非常扎實的工作，取得了顯著的成效。創(chuàng)建國家高新區(qū)是我市目前一件大事，市科技局作為牽頭部門，請談一下推進措施和進展。

【劉  玲】：一是完善頂層設計。出臺《天門經濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)實施方案》等系列政策文件。落實園區(qū)近三年數據統(tǒng)計基礎工作，梳理了近年來有效期內我市有關政策文件47個。二是制定規(guī)劃編制。完成了《天門高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃（2022-2025）》（審議稿）和《天門高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025）》（審議稿），目前已通過政府常務會審議，并根據政府常務會修改建議進行完善，確定高新區(qū)發(fā)展的總體定位及分定位。三是強化對上溝通。市主要領導帶隊赴省科技廳匯報我市國家高新區(qū)創(chuàng)建有關事宜，分管市領導帶領相關責任部門多次赴省級主管部門溝通匯報，并取得了省級部門的大力支持。目前，市政府向省政府行文提出天門高新區(qū)的升級請示已轉批至省科技廳、省發(fā)改委、省自然資源和規(guī)劃廳及省生態(tài)環(huán)境廳等四部門征求意見，省科技廳、省發(fā)改委及省生態(tài)環(huán)境廳已正式函復，均明確表示將給予大力支持與配合。

【主持人】：天門（武漢）離岸科創(chuàng)中心是天門積極融入武漢都市圈發(fā)展的重要舉措，請您介紹一下相關情況。

【劉  玲】：今年以來，市委市政府高位籌劃天門（武漢）離岸科創(chuàng)中心，立足創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉化、研發(fā)攻關、招商引資、招才引智五大功能定位，探索“研發(fā)在武漢、轉化在天門”創(chuàng)新發(fā)展新模式。市科技局聯合市高新投等部門，從意向征集、考察選址、項目融資、運營管理等多角度開展建設工作，積極對接武漢東湖高新區(qū)科創(chuàng)局、東湖高新區(qū)光電辦，爭取政策支持，取得了顯著成效。經市政府常務會議審議通過，確定科創(chuàng)中心落地東湖高新區(qū)招商蛇口高新網谷。目前項目樓宇購置、運營團隊組建、園區(qū)設計建設等工作有序開展，力爭今年年底實現開園。

【主持人】：從您剛才的介紹中，我們可以得知天門（武漢）離岸科技中心建成以后，將成為天門借助武漢科教資源的重要平臺。最后請劉局長簡單介紹市科技局下階段的工作重點。

【劉  玲】市科技局將深入貫徹落實習近平總書記考察湖北重要講話，落實省第十二次黨代會決策安排，按照加快推進武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設暨湖北省科技創(chuàng)新大會的部署，把創(chuàng)新擺在更加突出的位置，為我市經濟高質量發(fā)展和天門加快建設四化同步發(fā)展示范區(qū)貢獻科技力量。

一是加快科技重點項目建設。加快創(chuàng)建國家高新區(qū)進程，積極爭取省政府提名并呈報國務院，爭取年底科技部正式掛號。建成省級創(chuàng)新型縣（市），對照《天門市創(chuàng)新型縣（市）建設實施方案》，逐項落實重點任務，成功建成省級創(chuàng)新型縣（市）。加快天門（武漢）離岸科創(chuàng)中心落地，擇優(yōu)選擇資源導入能力強的專業(yè)機構參與中心運營，理順運營管理體制機制，配合高新投盡快完成購置，爭取年底投入運營。加快申報國家級農業(yè)科技園區(qū)，開展編制建設規(guī)劃，力爭進入建設名單。

二是加強各類雙創(chuàng)載體建設。推動天門中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、天門科技孵化園建設，支持卓爾產業(yè)園、電商產業(yè)園、龍騰服裝小鎮(zhèn)等單位建設省級創(chuàng)業(yè)載體。支持雙創(chuàng)孵化器爭創(chuàng)國家級孵化器，實現國家級創(chuàng)業(yè)載體零的突破。

三是加大創(chuàng)新主體培育力度。加大與上級部門溝通力度，準確把握高新技術企業(yè)申報的新形勢和新要求，為擬申報企業(yè)有針對性地開展服務，完善“一企一策”服務機制。圍繞高新技術企業(yè)后備培育庫和規(guī)上工業(yè)企業(yè)庫，挖掘科技型中小企業(yè)，指導企業(yè)做好研發(fā)活動歸集工作。力爭全年新增高新技術企業(yè)30家。

四是推進新型研發(fā)機構建設。培育裝備制造產業(yè)技術研究院升級提檔為省級平臺。推進紡織服裝產業(yè)技術研究院發(fā)揮實效，促進紡織服裝科技創(chuàng)新成果與我市優(yōu)勢企業(yè)對接轉化。加強與省農科院溝通協商，加快擬定建設方案，推動蔬菜產業(yè)技術研究院盡早落地。

五是構建科技成果轉化服務體系。加快國家技術轉移中部中心天門分中心和天門市科技成果轉化基層站點建設，打造全面服務企業(yè)的創(chuàng)新要素集聚高地。加強與省技交所聯系，對標企業(yè)實際需求邀請專家，組織開展天門市科技成果轉化專場活動，促進前沿技術資源向天門市轉移轉化。