彭市鎮(zhèn):優(yōu)化強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 壯大村級集體經(jīng)濟(jì)
主持人:各位網(wǎng)友,大家好!歡迎收看天門市人民政府網(wǎng)和天門網(wǎng)聯(lián)合舉辦的“在線訪談”欄目。推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)政策解讀,促進(jìn)互動(dòng)交流,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,是增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。我們本期節(jié)目邀請到的訪談嘉賓是彭市鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長余維。有請余鎮(zhèn)長與各位網(wǎng)友就“優(yōu)化強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 壯大村級集體經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行交流。余鎮(zhèn)長,您好!
余維:主持人好!各位網(wǎng)友好!非常高興能夠參加政府網(wǎng)站在線訪談節(jié)目,與各位網(wǎng)友進(jìn)行交流互動(dòng)。感謝大家一直以來對彭市鎮(zhèn)的關(guān)心和支持,希望大家能給彭市鎮(zhèn)的發(fā)展提寶貴意見,也對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。
主持人:彭市鎮(zhèn)是人口大鎮(zhèn),也是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。請您介紹一下彭市鎮(zhèn)的基本情況。
余維:彭市鎮(zhèn)位于天門市南部,瀕臨漢江,轄25個(gè)村,1個(gè)社區(qū),人口約5.6萬人。國土面積77.6平方公里,耕地面積約6萬畝,我鎮(zhèn)全域糧食作物播種面積87063.5畝,總產(chǎn)7527萬斤;油料作物播種面積40945.2畝,總產(chǎn)1280萬斤。彭市鎮(zhèn)為天門“老八鎮(zhèn)”之一。南枕漢江,連通武漢、上海;北有金彭公路直達(dá)天門城區(qū),其間與天仙公路相交;東連彭麻公路直抵滬蓉高鐵天門南站;西經(jīng)沿江公路直通隨岳高速。彭市鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品豐富,沿江一帶所產(chǎn)花生、芝麻和肉牛獨(dú)具特色;歷史上以經(jīng)營生姜、大蒜等出名,故有“生姜蒜子彭市河”一說。
主持人:聽得出來彭市鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品歷史悠久,也有一定的知名度。據(jù)我們了解上個(gè)月12日舉辦的全市蝦鱔及水產(chǎn)擴(kuò)面工作推進(jìn)會(huì)就是在彭市鎮(zhèn)舉辦的,彭市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展給大家留下深刻印象,您能不能給大家談?wù)勁硎墟?zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展具體實(shí)踐和好的做法呢?
余維:近年來,彭市鎮(zhèn)積極應(yīng)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、農(nóng)業(yè)發(fā)展有短板、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱等發(fā)展瓶頸,充分運(yùn)用“共同締造”理念,立足“人”和“地”,切實(shí)發(fā)揮群眾主體作用。
彭市鎮(zhèn)堅(jiān)持土地流轉(zhuǎn)與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,積極盤活土地資源,因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有序推進(jìn)規(guī)?;⒓s化生產(chǎn)經(jīng)營,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保障群眾土地收益。
一是轉(zhuǎn)變思想觀念,致富先治心。作為濱湖地區(qū),面對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、農(nóng)業(yè)發(fā)展有短板、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱等困局,鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把解放思想作為首要任務(wù),轉(zhuǎn)變思維方式和工作理念,變壯大村集體經(jīng)濟(jì)“干不干”的疑慮為“必須干”的堅(jiān)定,通過提要求、找問題、教方法、加壓力、促落實(shí)等系列工作舉措,做實(shí)做細(xì)做通全鎮(zhèn)干部思想工作。由村干部帶頭試點(diǎn)流轉(zhuǎn),挨家挨戶上門宣傳土地流轉(zhuǎn)政策和村級發(fā)展思路。僅一年時(shí)間,彭市鎮(zhèn)前河村將從93畝“小塊地”逐步擴(kuò)張成1000多畝“大塊田”,廢棄邊角地改造成了葡萄園、千禧果園、桃園、橘園等小型采摘園,將經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出低的田塊改造成了優(yōu)質(zhì)稻種植基地、迷迭香種植基地。
二是壯大集體經(jīng)濟(jì),拓渠增收入。在具體推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的過程中,努力做到四個(gè)“統(tǒng)一”,即統(tǒng)一由村集體制定流轉(zhuǎn)方案,統(tǒng)一由村集體對外發(fā)包,統(tǒng)一由村集體簽訂合同,統(tǒng)一由村集體協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)。研究確定“支部書記為第一責(zé)任人,‘兩委’班子帶頭流轉(zhuǎn),每村流轉(zhuǎn)土地”的實(shí)施路徑。通過發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營實(shí)現(xiàn)土地產(chǎn)出收益“兩減一增”(即減少農(nóng)資成本和管理成本、增加大戶議價(jià)權(quán))來做大村集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。
三是凝聚上下之心,增產(chǎn)享成果。村“兩委”干部領(lǐng)辦合作社,鼓勵(lì)村民以資金、土地、勞動(dòng)力等方式入股,干部領(lǐng)頭、黨員帶頭作用,將黨支部、村干部、合作社和農(nóng)戶四方牢牢綁定在一起,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,拓展群眾參與鄉(xiāng)村發(fā)展的深度和廣度,持續(xù)推動(dòng)村集體和群眾“雙增收”。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場示范帶動(dòng)作用,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,累計(jì)培育天門市田源谷利生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社、黃沙湖水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、德佳蔬菜專業(yè)合作社、天門市彭市鎮(zhèn)菊紅種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社等專業(yè)合作社73家、家庭農(nóng)場61家(其中省級示范家庭農(nóng)場3家、市級示范家庭農(nóng)場4家),初步形成了以稻蝦、果蔬為主打的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推廣特色種養(yǎng)模式,培育壯大新型經(jīng)營主體。全鎮(zhèn)稻蝦連作面積約7500畝,蔬果套種面積5000畝,帶動(dòng)農(nóng)戶平均每畝增收3000元。
主持人:看得出來彭市鎮(zhèn)在面對農(nóng)業(yè)發(fā)展上的困境,做出了很多努力,想了很多辦法,那么在下一步中,彭市鎮(zhèn)將如何進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè),壯大村級集體經(jīng)濟(jì)呢?
余維:下一步,彭市鎮(zhèn)將聚焦四個(gè)結(jié)合,一是將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與保障農(nóng)民合理權(quán)益結(jié)合起來。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)群眾將土地流轉(zhuǎn)給村集體經(jīng)營,根據(jù)市場行情和田塊情況確定流轉(zhuǎn)價(jià)格。對愿意繼續(xù)耕種的,通過調(diào)換土地產(chǎn)出效益更高的田塊進(jìn)行協(xié)商,解決流轉(zhuǎn)田塊不集中的問題。
二是將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與村干部待遇結(jié)合起來。完善村級集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲勵(lì)機(jī)制,成立支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,實(shí)行三個(gè)“掛鉤”,將發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)情況與村干部年底考核、績效報(bào)酬、推優(yōu)評先三個(gè)方面掛鉤,使村干部與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展牢牢綁定。
三是將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與村“兩委”班子建設(shè)結(jié)合起來。以發(fā)展驗(yàn)成效,以實(shí)績論英雄,及時(shí)對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不作為、慢作為的村干部予以調(diào)整。注重把農(nóng)村致富能手、合作社負(fù)責(zé)人等鄉(xiāng)賢能人培養(yǎng)成黨員、選拔成村后備干部,形成“農(nóng)村優(yōu)秀人才-黨員-后備干部-村干部”的培養(yǎng)鏈條。
四是將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。通過政策扶持和市場引導(dǎo),以土地流轉(zhuǎn)為抓手,通過適度規(guī)模經(jīng)營提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率,大力引進(jìn)和培育農(nóng)頭企業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。
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