湖北公安：警心向黨繪就平安新畫卷

忠誠警魂護(hù)荊楚，踔厲奮發(fā)立新功。荊楚大地，警心向黨，激昂奮進(jìn)。勠力同心戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，眾志成城繪就平安湖北持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展新畫卷。

近兩年來，全省維護(hù)穩(wěn)定取得新進(jìn)步，平安建設(shè)開創(chuàng)新局面，服務(wù)大局彰顯新?lián)?dāng)，改革創(chuàng)新取得新突破，隊伍面貌展現(xiàn)新氣象。省內(nèi)刑事發(fā)案持續(xù)下降，公安機(jī)關(guān)破案持續(xù)上升，群眾安全感、群眾對公安機(jī)關(guān)掃黑除惡滿意率和公正執(zhí)法滿意率顯著提高，2021年分別達(dá)到98.64%、95.76%、95.46%。湖北省被評為“平安建設(shè)優(yōu)秀省份”，6個市縣被授予“長安杯”。

培根鑄魂

凝聚忠誠擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)偉力

“公安機(jī)關(guān)的‘一把手’，頭腦一定要清、眼界一定要寬、肩膀一定要硬、步子一定要穩(wěn)、腰板一定要正……”2021年底，在一場湖北公安史上參加人數(shù)最多的公安局長、派出所長政治輪訓(xùn)班開班式上，湖北省公安廳負(fù)責(zé)人發(fā)出諄諄教誨。

講政治、守規(guī)矩，湖北省公安廳黨委持續(xù)強(qiáng)化以“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動全警政治自覺、思想自覺、行動自覺。

湖北省公安廳黨委出臺《中共湖北省公安廳委員會關(guān)于加強(qiáng)廳黨委班子政治建設(shè)的意見》，為加強(qiáng)廳黨委政治建設(shè)提出16條措施，明確廳黨委要把政治建警、從嚴(yán)治警重大責(zé)任抓在手上、落到實處。對166名公安局長、1504名派出所長政治大輪訓(xùn)。

湖北各級公安機(jī)關(guān)通過主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課、教育訓(xùn)練硬性考核政治教育內(nèi)容，深化黨史、新中國史、改革開放史、人民公安史教育，引導(dǎo)12萬名民警輔警增強(qiáng)堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。

讓全警多吸理論之氧，常補(bǔ)精神之鈣，知行統(tǒng)一、以知促行、錘煉黨性。推行紅色訓(xùn)練“日練兵”機(jī)制，近兩年來常態(tài)化開展集中學(xué)習(xí)、主題黨日活動等1040場、政治學(xué)習(xí)教育大討論270場，為全警持續(xù)澆灌思想活水，夯實高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。

黨建引領(lǐng)一線建功，實戰(zhàn)效能更加凸顯。每逢重大節(jié)日、重要節(jié)點安保，湖北公安機(jī)關(guān)都會強(qiáng)化一線黨建，落實支部建設(shè)、上級精神、思想政治、保障關(guān)愛、嚴(yán)明紀(jì)律、表彰獎勵“六個到一線”，讓思想活水為全警注入生生不息的戰(zhàn)斗力。夏季治安打擊整治“百日行動”期間，湖北公安機(jī)關(guān)堅持將思想引領(lǐng)、表彰獎勵、教育訓(xùn)練向基層、向一線民警傾斜，開展戰(zhàn)時教育動員2000余次，送獎上門205次，發(fā)出嘉獎令102份，極大地鼓舞了參戰(zhàn)警力再接再厲、再戰(zhàn)再捷。

英雄模范沖鋒在前，精神偉力磅礴奮進(jìn)。荊楚大地上從來就不缺甘于奉獻(xiàn)、敢于犧牲的黨員民警。2020年以來，湖北共有33名民警、11名輔警因公犧牲。吳涌、常武等民警的事跡感動萬千群眾。另有22名民警獲評全國公安系統(tǒng)二級英雄模范，42個集體和104名民警榮立一等功，涌現(xiàn)出許奎、鮑丹等一大批在全國叫得響的重大先進(jìn)典型?？傻诛L(fēng)雨，可護(hù)平安，一個個可敬可愛的“警察藍(lán)”，組成了社會平安的堅實盾牌。

從嚴(yán)治警踏石留痕，祛邪扶正規(guī)范隊伍。湖北公安機(jī)關(guān)將全面從嚴(yán)治警作為政治建警的重要內(nèi)容縱深推進(jìn)。省公安廳按照“大魚小魚一網(wǎng)打盡、掃凈見底”要求，對全省公安機(jī)關(guān)開展全覆蓋肅清流毒督導(dǎo)，深挖細(xì)查99條問題線索；整改落實中政委督促會指出的孫力軍政治團(tuán)伙8個方面重點問題和公安部督導(dǎo)組指出的6個方面15個問題，努力確保隊伍絕對忠誠、干凈、可靠。

改革強(qiáng)警

催生打防管治強(qiáng)勁動能

外省嫌疑人駕車逃竄入湖北，1小時內(nèi)被警方抓獲。市民被騙10萬元，警方3分鐘完成資金凍結(jié)……

“敵”未動，我先知。“敵”若動，我已知。這背后，是湖北改革強(qiáng)警帶來的警務(wù)效能顯著提升。

向中心聚焦、向深處發(fā)力。近年來，湖北公安機(jī)關(guān)聚焦制約公安工作發(fā)展和影響百姓切身利益的瓶頸問題，打出深化公安改革“組合拳”，立柱架梁、破除藩籬、重構(gòu)機(jī)制、再造流程，構(gòu)建了更加符合實戰(zhàn)要求的現(xiàn)代警務(wù)體系，助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

開全國先河，推出湖北省市公安“情指行”一體化實戰(zhàn)化警務(wù)機(jī)制，解決資源倒掛、情報不靈問題。自2020年10月新機(jī)制運(yùn)行以來，全省情報預(yù)警速度、基層響應(yīng)速度提升近3倍，打擊整治“毒、槍、詐、賭、黃”犯罪成果穩(wěn)居全國第一方陣。該機(jī)制被公安部推廣，獲評第三屆“湖北改革獎”。

破壁重構(gòu)再造警務(wù)流程，閉環(huán)管理推進(jìn)任務(wù)高效落地。按照“省級主責(zé)、市縣主戰(zhàn)、派出所主防”的總思路，湖北公安機(jī)關(guān)打造“研交辦督結(jié)”工作閉環(huán)。機(jī)關(guān)改變“二傳手”角色狠抓情報信息研判，變向基層、向其他單位推送未經(jīng)研判的指令為推送研判成熟的精準(zhǔn)情報，直接服務(wù)基層實戰(zhàn)?；鶎訉€索傳遞、指令下達(dá)研判限時反饋，確保任務(wù)件件有著落。2021年，湖北省刑事案件破案數(shù)同比上升27.9%，今年1至8月同比再升33.4%。

以法治公正贏百姓公信，推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。110、門市、電話、網(wǎng)絡(luò)各渠道的警情歸口錄入警綜平臺，扣好接處警、受立案執(zhí)法“第一?？圩印?。警情、案件在警綜平臺全要素采集、全閉環(huán)流轉(zhuǎn)、全周期監(jiān)管。全省日均接入有效警情上升至1.4萬余起，電詐等新型犯罪現(xiàn)勘率上升到98.44%，群眾深惡痛絕的有案不立現(xiàn)象得到根本好轉(zhuǎn)。每一起案事件的處置都在執(zhí)法記錄儀鏡頭下進(jìn)行，民警執(zhí)法規(guī)范化肉眼可見，文明執(zhí)法、柔性執(zhí)法多次刷屏網(wǎng)絡(luò)。

大抓基礎(chǔ)、大抓基層，改革基層警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。在力量配備上做“加法”，派出所警力增至縣級公安機(jī)關(guān)總警力的44.7%，“一居一警，一村一輔警”全覆蓋，省市縣三級公安機(jī)關(guān)全覆蓋包聯(lián)1504個派出所，為基層解難題。在工作負(fù)擔(dān)上做“減法”，取消對縣級公安機(jī)關(guān)30項年度考核，減輕基層壓力，讓派出所回歸抓實基層警務(wù)、參與基層治理的主業(yè)，公安基礎(chǔ)建設(shè)的底盤越來越牢固。

能者上，平者讓，庸者下，推動人事制度改革。全警績效考核不再是空話。攻堅一線成為敢打必勝的戰(zhàn)場、戰(zhàn)訓(xùn)合一的練兵場、比學(xué)趕超的賽馬場，隊伍干事創(chuàng)業(yè)熱情澎湃。干中學(xué)、學(xué)中干，人才“酵母作用”“裂變效應(yīng)”逐步顯現(xiàn)。湖北省已擁有3000余名情報分析師研判隊伍和5000余名打擊整治作戰(zhàn)民警攻堅隊伍，成為推動全省公安工作提檔升級的核心戰(zhàn)斗力。

區(qū)域聯(lián)動，填補(bǔ)“洼地”。湖北公安機(jī)關(guān)既實行兵團(tuán)集群作戰(zhàn)，17個地市州捆綁，又劃定重點區(qū)域，做強(qiáng)一個點，輻射帶動一大片，精準(zhǔn)填補(bǔ)平安“洼地”。湖北省公安廳開辟荊州、天門兩個戰(zhàn)場，派出專班進(jìn)駐支援，推動當(dāng)?shù)卮蚍拦苤涡苊黠@提升。江漢油田公安局被打造為省域公安研判“副中心”、專業(yè)辦案“機(jī)動隊”，輻射支撐周邊8縣市打擊整治工作，帶動全省平安建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

大潮奔涌逐浪高，改革圖景波瀾闊。湖北公安一系列新機(jī)制在危機(jī)中發(fā)軔，在迭代中成熟，逐步形成以業(yè)務(wù)“三場”（打擊整治前場、情報研判中場、基礎(chǔ)防范后場）和隊伍“三場”（戰(zhàn)場、練兵場、賽馬場）為牽引，建機(jī)制、搭平臺、找規(guī)律、抓重點、強(qiáng)落實，帶動打防管治和隊伍建設(shè)質(zhì)效提升。“情指行”一體化實戰(zhàn)化機(jī)制已由湖北公安“小閉環(huán)”拓展到政法機(jī)關(guān)“中閉環(huán)”、黨政“大閉環(huán)”。實戰(zhàn)中，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、公安主推、部門協(xié)同，指揮、力量、資源、機(jī)制、區(qū)域五大合成，一點觸發(fā)、多級聯(lián)動、全網(wǎng)響應(yīng)，最大限度凝聚基層社會治理合力。

厚植情懷

砥礪精誠為民初心使命

始終堅持一切為了人民、一切依靠人民。民有所呼，警有所應(yīng)；民有所盼，警有所為。

三年掃黑除惡期間，湖北省共打掉涉黑組織206個，有力凈化了社會治安環(huán)境。

今年夏季治安打擊整治“百日行動”期間，湖北公安機(jī)關(guān)聚焦最突出的違法犯罪、最集中的治安問題、最強(qiáng)烈的群眾期盼，快、準(zhǔn)、狠順藤摸瓜主動打、機(jī)制保障長效治。全省街面犯罪同比下降13.6％，破獲各類案件數(shù)同比上升50.81％，用維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民安寧的累累戰(zhàn)果回應(yīng)百姓新期待。

“每天晚上都有警察巡邏，我們深夜擼串很有安全感?！比罕姷男穆暿亲詈靡娮C。

問題發(fā)現(xiàn)在事前，矛盾化解在基層。開展“找窟窿、堵窟窿、防透風(fēng)”專項行動，多主體深觸角化解矛盾糾紛，“警務(wù)+服務(wù)”前移，警情第一時間處置、矛盾第一時間化解、服務(wù)最近距離送達(dá)，為平安筑起第一道防線。2021年，湖北省現(xiàn)發(fā)命案同比下降6.7%，99.3%的社區(qū)（村）無現(xiàn)發(fā)命案。2022年上半年，現(xiàn)發(fā)命案同比再降14.8%。

行簡政之道，開利民之門，深入推進(jìn)“放管服”改革。全省363項公安政務(wù)服務(wù)“一站式”查詢網(wǎng)辦，群眾以接近于零的成本和門檻享受便民服務(wù)。新生兒落戶、新能源汽車牌照申領(lǐng)“一事聯(lián)辦”，真正讓老百姓辦事少跑腿甚至不跑腿。湖北省公安廳出臺23條優(yōu)化營商環(huán)境新舉措，把便民利企服務(wù)以制度形式固定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

“現(xiàn)在辦事既簡單又方便，人不慌、心不堵，整個過程很舒心?！比罕姖M意，就是公安民警的最高榮譽(yù)。

設(shè)網(wǎng)上信箱，解群眾之難。今年7月，湖北公安“廳（局）長信箱”正式上線，通過對接“情指行”一體化實戰(zhàn)化平臺，省市區(qū)（縣）所四級公安機(jī)關(guān)聯(lián)動形成合力，對群眾的每一封來信實行首接負(fù)責(zé)制，依法依規(guī)辦理，并及時反饋處理情況，確保“件件有回音、事事有著落”。上線兩個多月，400多名群眾通過“廳（局）長”信箱解決了急事、難事、煩心事。

線上廣來信，線下深走訪，湖北省公安廳扎實開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，深入推進(jìn)“一橋四工程”（警民連心橋和利企工程、惠民工程、少警工程、警媒工程）建設(shè)，用心用情用力聽民聲、察民情、解民憂、維民利。

舉目已是千山綠，宜趁東風(fēng)揚(yáng)帆起。“面對新征程新使命，全省公安機(jī)關(guān)將牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，以干在實處推動走在前列，守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，持續(xù)以忠誠擔(dān)當(dāng)捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會安定、保障人民安寧，為建設(shè)更高質(zhì)量的平安湖北作出新的更大貢獻(xiàn)！”湖北省公安廳主要負(fù)責(zé)同志表示。