活水潤(rùn)?quán)l(xiāng)村 光景日日新——羅田學(xué)習(xí)踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)打造43個(gè)美麗村莊繪就鄉(xiāng)村振興新圖景

春和景明，鄉(xiāng)村如畫。

在駱駝坳鎮(zhèn)燕窩塆村，萬(wàn)株梅花怒放成海，鄉(xiāng)村云市集熱火朝天，來(lái)體驗(yàn)非遺技藝的青少年絡(luò)繹不絕……曾經(jīng)臟亂差的“厭人灣”蛻變成了3A級(jí)景區(qū)、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、全國(guó)文明村。

在三里畈鎮(zhèn)新鋪村蒼葭沖，昔日的泥濘路、臭水塘、舊茅廁不見了，取而代之的是水清景美的生態(tài)塘、古色古香的文化展館、別具一格的民宿小院……農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓村合作社年?duì)I業(yè)收入達(dá)310余萬(wàn)元。

在鳳山鎮(zhèn)李家樓村，金銀花基地里除草修枝的種植戶，鄉(xiāng)村振興車間里巧手飛針走線的婦女們，文化墻前介紹村里先賢的“土導(dǎo)游”，臉上都洋溢著滿足與自豪的笑容……“人人有事做，家家有收入”的愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

問(wèn)渠那得清如許？為有源頭活水來(lái)。山鄉(xiāng)村落的變化，離不開源源不斷的財(cái)政支持和資金保障。自2015年以來(lái)，羅田縣財(cái)政部門學(xué)習(xí)踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，在省市財(cái)政部門的大力支持下，從突出規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化支持重點(diǎn)、引導(dǎo)多元投入等多方入手，全力助推美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí)。

十年來(lái)，羅田縣財(cái)政部門累計(jì)投入2.5億元，打造出43個(gè)各具特色的美麗村莊。其中，16個(gè)村獲評(píng)省級(jí)典型示范村，繪就鄉(xiāng)村振興新圖景。

科學(xué)規(guī)劃——

建設(shè)望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園

3月21日，走進(jìn)匡河鎮(zhèn)石橋鋪村，只見石牌門樓上的桑蠶雕刻栩栩如生，一面面文化墻上繪有農(nóng)婦采桑育蠶的場(chǎng)景，青磚黛瓦的養(yǎng)蠶室修舊如舊，而田野間，百畝桑園已泛起新綠。2024年以來(lái)，該村通過(guò)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)，讓傳承千年的蠶桑文化具象化，賦能蠶桑產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。

讓鄉(xiāng)村成為生態(tài)宜居的美麗家園，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉。羅田縣以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，打造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村。自2013年起，已編制完成345個(gè)村莊規(guī)劃、3條百里長(zhǎng)廊規(guī)劃、3個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃及一批風(fēng)情小鎮(zhèn)、近千個(gè)垸落整治規(guī)劃，繪就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)藍(lán)圖。

“我們財(cái)政部門將美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目村納入全縣的規(guī)劃編制當(dāng)中，堅(jiān)持‘內(nèi)外結(jié)合、土洋互補(bǔ)’的模式，以本地設(shè)計(jì)單位為主，聯(lián)合武漢、浙江等地專業(yè)團(tuán)隊(duì)，共同推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，避免千村一面，打造一村一韻?！绷_田縣財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)雷建輝介紹，設(shè)計(jì)過(guò)程中，突出地方特色，遵循“就勢(shì)造景、就地取材”原則，充分結(jié)合自然風(fēng)貌、田園風(fēng)光和人文風(fēng)情，做到貼近鄉(xiāng)村、返璞歸真，保留泥土氣息，留住鄉(xiāng)愁記憶。

把“紙上藍(lán)圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”，施工是關(guān)鍵。在施工隊(duì)伍的選擇上，羅田縣財(cái)政局進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持“內(nèi)培外引”，既重視本地有能力有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍，又吸引外地能工巧匠加入建設(shè)施工。2023年至2024年度，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)招標(biāo)文件中加大了業(yè)績(jī)分值，更加注重施工隊(duì)伍的能力和經(jīng)驗(yàn)，使一批本地和外地的優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)中標(biāo)，取得較好的建設(shè)效果。2024年，羅田縣獲得美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全市綜合成績(jī)第一名，李家樓村被評(píng)為省級(jí)精品村，獲得省財(cái)政廳獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬(wàn)元。

與此同時(shí)，羅田縣財(cái)政部門通過(guò)走村入戶、召開村民代表會(huì)等形式，宣傳政策，聽取意見建議，充分調(diào)動(dòng)村民們參與美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的積極性與主動(dòng)性。同時(shí)，組織參建單位、干部群眾代表到宜昌和黃岡已經(jīng)建成的典型示范村、引領(lǐng)示范村參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想、開闊眼界。

在科學(xué)規(guī)劃的指引下，在設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、施工團(tuán)隊(duì)、干群的齊心努力下，項(xiàng)目資金發(fā)揮效能最大化。

“沒(méi)有大拆大建，也能改頭換面。”三里畈鎮(zhèn)黨委書記徐應(yīng)超介紹，三里畈鎮(zhèn)新鋪村蒼葭沖在美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，一方面改善人居環(huán)境，一方面盤活老文化、老手藝、老故事、老種子、老民俗、老味道等沉睡的資源，打造“荊楚家學(xué)第一村”。

隨著人居環(huán)境的改善，蒼葭沖成立了合作社，村民以多種方式入股，打造出進(jìn)士油面小院、武舉人酒坊、鄉(xiāng)吧客棧、拓印小院、丁豆腐、田園餐廳、特色民宿、皮影戲館、剪紙館等十幾個(gè)小產(chǎn)業(yè)。2024年，合作社營(yíng)業(yè)收入310萬(wàn)元，村民分紅14.75萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“空心灣”向鄉(xiāng)村振興示范樣板的嬗變。

多渠籌資——

財(cái)政資金“四兩撥千斤”，撬動(dòng)更多項(xiàng)目資金、社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村建設(shè)

一棵棵蒼勁挺拔的古樹、一棟棟古香古色的民宿、一片片綠意蔥蘢的菜園……走進(jìn)羅田縣“柿里牧歌·美畈三里”美麗鄉(xiāng)村片區(qū)，一幅“富春山居圖”在眼前鋪陳開來(lái)。不久前，羅田縣財(cái)政局成功申報(bào)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,為該片區(qū)爭(zhēng)取到4000萬(wàn)元的資金支持，眼前的村莊將迎來(lái)新的蛻變。

“柿里牧歌·美畈三里”美麗鄉(xiāng)村片區(qū)位于三里畈鎮(zhèn)七道河流域，涉及8個(gè)行政村，其中省級(jí)美麗鄉(xiāng)村典型示范村3個(gè)。一個(gè)個(gè)財(cái)政資金“四兩撥千斤”的故事，在這里上演——

“中國(guó)甜柿第一村”鏨字石村整合財(cái)政資金、部門項(xiàng)目資金，改善人居環(huán)境，讓山村舊貌換新顏，引得鳳凰來(lái)：羅田縣廣源集團(tuán)農(nóng)投公司和上海上禾集團(tuán)一期投資5000萬(wàn)元，在鏨字石村打造集休閑旅游、研學(xué)教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、餐飲住宿等產(chǎn)業(yè)為一體的柿里牧歌田園綜合體。目前已建成2棟民宿、3棟木屋以及7個(gè)星空帳篷和1個(gè)團(tuán)建露營(yíng)區(qū)，每逢節(jié)假日，游客絡(luò)繹不絕，村民們自家產(chǎn)的柿子干、臘肉、羊肉、土雞蛋等土貨俏銷市場(chǎng)。

“我們充分發(fā)揮財(cái)政資金‘藥引子’‘面團(tuán)子’‘催化劑’作用,四兩撥千斤，統(tǒng)籌整合其他政府性資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建立穩(wěn)定的資金保障機(jī)制，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入源頭活水?！绷_田縣財(cái)政局農(nóng)村財(cái)政服務(wù)中心主任李鋒說(shuō)道。

他介紹，一方面，利用財(cái)政資金的吸引、撬動(dòng)、放大作用，統(tǒng)籌整合農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、移民、規(guī)劃等部門的項(xiàng)目資金，配套解決一些基礎(chǔ)設(shè)施和垃圾污水處理以及綠化亮化方面的工程，通過(guò)“各出一道菜、共辦一桌席”的方式，共同開展項(xiàng)目建設(shè)；一方面，吸引市場(chǎng)主體投入社會(huì)資金參與建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使項(xiàng)目村的建設(shè)規(guī)模和效果出圈出彩。

“晴天一身土，雨天一身泥，垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”曾是昔日黃土坳村村民生活的真實(shí)寫照。如今的黃土坳則已經(jīng)換了新顏：平坦的水泥路延伸至家家戶戶的院門口，房前花果香，屋后樹成行，老人們?cè)谛蓍e涼亭里愜意地曬太陽(yáng)。黃土坳村支書雷明齊算了一筆賬：美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目總投資550萬(wàn)元，其中由省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)300萬(wàn)元、縣級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元，統(tǒng)籌了其他財(cái)政資金140萬(wàn)元，村集體投入10萬(wàn)元，開展道路、污水處理體系、美化、綠化、亮化等工程建設(shè)等。

“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改變的不僅僅是村莊環(huán)境，更是村民們的精神面貌?！崩酌鼾R說(shuō)，如今，生活環(huán)境得到了極大的改善,村民們幸福感和獲得感提升，喚醒了主人翁意識(shí)，激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力，主動(dòng)參與村莊建設(shè)。今年正月初三到初六，黃土坳村張家灣48戶226名村民用短短4天時(shí)間自發(fā)籌集資金46萬(wàn)元，啟動(dòng)進(jìn)灣公路擴(kuò)寬以及環(huán)境提升工程。從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”，群眾的“微力量”正撬動(dòng)鄉(xiāng)村“大變化”。

綜合治理——

由“單一美”向“綜合美”、“外在美”向“內(nèi)在美”轉(zhuǎn)變

“這里的垃圾分類做得真好，環(huán)境真干凈！”3月22日，前來(lái)駱駝坳鎮(zhèn)燕窩灣村游玩的游客紛紛點(diǎn)贊。燕窩灣村通過(guò)充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、增加公益性崗位等措施，建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕”，羅田縣財(cái)政部門在培育和推動(dòng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村過(guò)程中，突出財(cái)政部門農(nóng)村綜合配套改革的職能職責(zé)，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興的20字方針，既要人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等方面做得漂亮，又要產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明和村級(jí)綜合治理等方面取得實(shí)效，打造“五好兩宜”（規(guī)劃好、建設(shè)好、環(huán)境好、經(jīng)營(yíng)好、鄉(xiāng)風(fēng)好、宜居宜業(yè)）的示范村莊。

在加大投入的同時(shí)，不斷完善項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方法，將建設(shè)成果、產(chǎn)業(yè)、治理等情況納入評(píng)價(jià)體系，對(duì)評(píng)價(jià)為“優(yōu)”“良”的項(xiàng)目村給予獎(jiǎng)勵(lì)，支持美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí)。

在績(jī)效考核指揮棒下，80%的項(xiàng)目村形成“一村一品”格局，發(fā)展產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村富民。駱駝坳鎮(zhèn)燕窩灣村引進(jìn)燕兒谷生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資1.2億元，建成了3A景區(qū)；白廟河鎮(zhèn)付家廟村引進(jìn)外婆橋農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光有限公司，讓小小羊肚菌撐起鄉(xiāng)村振興“致富傘”；九資河鎮(zhèn)羅家畈村，中藥材成為村民致富“良方”。

在績(jī)效考核指揮棒下，環(huán)境整治持續(xù)深入，村比村、組比組，比“顏值”、賽“氣質(zhì)”。各村加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨員群眾活動(dòng)中心、文化大舞臺(tái)、禮堂、道路、管線等基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)，開展“清潔家園”百日會(huì)戰(zhàn)，全力以赴向“美”而行。

鄉(xiāng)村之美,美在環(huán)境,美在鄉(xiāng)親,更美在文明鄉(xiāng)風(fēng)。項(xiàng)目村組建了鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)，加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，選樹先進(jìn)典型、積極開展文明村落創(chuàng)建。 如今，村村建文藝宣傳隊(duì)，組組都有表演絕活。一方方小舞臺(tái)，成為群眾施展才華的大天地；一個(gè)個(gè)精彩的節(jié)目，傳唱著羅田向善向上“好聲音”；一場(chǎng)場(chǎng)亮點(diǎn)紛呈的表演，添彩山鄉(xiāng)群眾的美好生活。

美了農(nóng)村、富了農(nóng)民、甜了鄉(xiāng)親、留了鄉(xiāng)愁……從“臟亂差”到文明宜居，從“單打獨(dú)斗”到集約發(fā)展，環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，羅田財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了顯著成效，為羅田縣鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)了財(cái)政力量。

來(lái)源：黃岡市融媒體中心（通訊員 李鋒 李燕）