天門市人社局：多措并舉精準施策 促進高質量充分就業(yè)

【主持人】各位網友大家好，歡迎收看天門市人民政府網和天門網聯(lián)合舉辦的“在線訪談”欄目。推進政務公開，加強政策解讀，促進互動交流，讓權力在陽光下運行，是增強政府公信力和執(zhí)行力，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府的重要內容。我們本期節(jié)目邀請到的訪談嘉賓是市人社局副局長江照新，與各位網友暢談我市促進高質量充分就業(yè)的相關舉措。您好！

【江照新】主持人好，各位網友好！非常高興參加政府網站在線訪談節(jié)目，就我市公共就業(yè)服務工作與各位網友交流意見，感謝大家對我市就業(yè)工作的關心和支持。

【主持人】首先，請您對我市就業(yè)的總體情況進行一個簡單的介紹。

【江照新】省十二次黨代會明確了天門“以流域綜合治理為基礎，以打造‘三區(qū)三基地’為抓手，加快建設四化同步發(fā)展示范區(qū)”的發(fā)展目標。我市就業(yè)工作主動融入全市發(fā)展大局，截至10月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)10185人，完成省布計劃的124.2%；失業(yè)人員再就業(yè)4985人，完成省布計劃的207.7%；就業(yè)困難人員再就業(yè)4472人，完成省布計劃的372.67%。新增創(chuàng)業(yè)擔保貸款1515筆，貸款余額38310.7萬元。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實名制登記1757人。就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓開班247期10357人，完成省布計劃的143.85%。失業(yè)保險參保3.75萬人，完成省布計劃的100%。

【主持人】剛才，您為我們介紹了我市就業(yè)總體情況。那能不能請您談談對于促進我市高質量充分就業(yè)，都有哪些具體舉措？

【江照新】今年來，市人社局深入貫徹落實省市各項就業(yè)政策，穩(wěn)定政策持續(xù)發(fā)力，聚焦重點精準服務，著力優(yōu)化用工服務，落實援企穩(wěn)崗扶持政策，強化困難群體兜底幫扶，促進全市高質量充分就業(yè)。

1、優(yōu)化用工服務，促進各類勞動者充分就業(yè)

相繼開展了就業(yè)援助月、春風行動、民營企業(yè)招聘月等專項招聘活動，共舉辦各類招聘活動107場，其中：舉辦大型現(xiàn)場招聘活動2場；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及園區(qū)舉辦區(qū)域性現(xiàn)場招聘活動32場；直播帶崗線上招聘活動18場；網絡招聘活動45場；“就業(yè)大篷車”巡回招聘會10場。通過系列就業(yè)招聘服務活動，基本保障了重點規(guī)上企業(yè)用工，用工規(guī)模環(huán)比提升，全市就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

2、 實施就業(yè)幫扶，兜牢重點群體責任底線

全力推進就業(yè)幫扶基礎工作精準程度，常態(tài)化開展就業(yè)幫扶。通過開展入戶宣傳，就業(yè)招聘信息二維碼入戶等活動，實現(xiàn)就業(yè)信息無縫對接。全量精準掌握退捕漁民、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、涉毒涉詐人員底數(shù)，結合美麗鄉(xiāng)村建設等中心工作，拓寬城鄉(xiāng)公益性崗位使用，安置就業(yè)困難群體。著力做好高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)幫扶。通過“一封信”“春風卡”等政策清單、新版就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策地圖等新媒體，宣傳我市經濟社會建設成就和吸納支持政策。舉辦“才聚荊楚·百縣進百?！备咝．厴I(yè)生專場招聘活動，市屬高校符合條件500余名畢業(yè)生享受創(chuàng)業(yè)培訓指導。落實企業(yè)吸納高校畢業(yè)生獎補政策，目前已發(fā)放168人次23.3萬元獎補資金。

3、強化技能提升，著力提高供需適配度

始終堅持上規(guī)模、嚴程序、強監(jiān)管工作原則，扎實開展技能培訓與評價專項整治，以自查整改促管理提升。緊緊圍繞服務企業(yè)用工需求這一主線，結合本地企業(yè)用工需求開展培訓，做到培訓方式靈活化。以招商引資企業(yè)用工需求為重點，積極組織開展訂單培訓、定點培訓和校企聯(lián)合培訓，努力做到市場需要什么技能就培訓什么技能，用工單位需要什么人才就培訓什么人才。大力推進企業(yè)新型學徒制培訓工作，根據(jù)企業(yè)需求量身定制內容，加快提升在崗職工技能水平，今年以來已聯(lián)合天門職院為天門紡機等企業(yè)培訓一線員工801人。

4、營造創(chuàng)業(yè)氛圍，吸引外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

天門市是人口外出務工大市，常年在外務工人員35人萬左右。近年來，就業(yè)部門積極開展外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳，推介家鄉(xiāng)發(fā)展變化，推薦本地優(yōu)質就業(yè)崗位信息和創(chuàng)業(yè)扶持政策，幫助外出人員算好家門口就業(yè)與外出務工經濟賬、親情賬，提出家門口就業(yè)“有家有愛有業(yè)”的宣傳口號，鼓勵外出務工人員返天留天就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過宣傳引導，近兩年來，返天留天就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員不斷增大，服裝電商行業(yè)新增市場主體近千家，返鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)達到4萬人左右。不斷拓展創(chuàng)業(yè)擔保貸款經辦銀行，新增農業(yè)銀行、匯豐村鎮(zhèn)銀行作為發(fā)放機構，經辦銀行覆蓋面進一步提升。簡化小額創(chuàng)業(yè)貸款擔保手續(xù)，最大限度釋放資金額度，全面實行“雙推一免”，為初始創(chuàng)業(yè)提供資金支撐。通過天門日報廣泛宣傳省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、示范項目申報創(chuàng)建工作，形成典型引領，助推營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。

5、 延伸服務觸角，將就業(yè)服務向基層拓展

按省中心統(tǒng)一部署，積極爭取市政府高度重視，明確調查工作專班、職責和經費保障標準。按照“一戶不落、一人不丟、一項不差”的原則開展調查。整合公安、教育、衛(wèi)健等部門信息形成全量基礎信息臺賬，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)上門逐人逐戶調查采樣錄入和小程序個人自主填報方式開展采集工作，全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、634個行政村、近3000名村組干部和志愿者參與，截至目前已采集入庫數(shù)據(jù)771374條。

強化“零工驛站”服務管理提標升級。完善規(guī)章制度，修訂出臺《天門市零工驛站管理暫行辦法》，主要從功能定位、承接準入、驛站建設、管理運營、監(jiān)督考核及法律責任等6個方面進行規(guī)范和明確，形成完整制度體系。強化日常監(jiān)管，從開放時間、招聘信息發(fā)布、權益法規(guī)宣傳、是否違規(guī)發(fā)布及違規(guī)收取費用等重點開展自查，以自查整改促進“零工驛站”服務達標升級。以“零工驛站”進社區(qū)、進商圈、進農副產品加工基地為導向，謀劃新建選址，實現(xiàn)“零工驛站”布點延伸。積極開展創(chuàng)新拓展，以鐘惺大道“零工驛站”組建市政服務實體對接社區(qū)家政保潔、家電維修等零工需求，打造“近鄰到家”衍生服務品牌，促進零工服務更好與社區(qū)需求對接。

【主持人】下一步，人社局在促進高質量充分就業(yè)工作方面將有哪些安排呢？

【江照新】目前，我市在就業(yè)服務方面雖然作出了探索和實踐，取得了一定成效，但與省市各項工作要求仍有一定的差距。我們將再加力度，力爭工作穩(wěn)步提升。

一是數(shù)據(jù)運用，精準招工。依托全省農村勞動力資源信息庫建設和更新工作，為精準開展就業(yè)招聘、創(chuàng)業(yè)幫扶和技能培訓等提供數(shù)據(jù)保障。精準收集崗位信息、多形式搭建供需平臺對接，線上線下齊發(fā)力，不間斷開展就業(yè)招聘服務活動，實現(xiàn)“就業(yè)服務不打烊”。

二是用足政策，紓困解難。充分發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)惠企利民促發(fā)展政策紅利，最大限度釋放政策效應，激發(fā)各類市場主體就業(yè)擴容提質。全面落實“以訓送工”提標、一次性吸納獎補、社會保險補貼、失業(yè)保險降費及穩(wěn)崗返還等惠企政策，讓各類市場主體減負釋壓前行。

三是改善供給，培養(yǎng)人才。引導經營性人力資源機構參與就業(yè)服務，發(fā)揮市場化作用。引導和鼓勵職業(yè)培訓機構以服務全市經濟發(fā)展和我市“五大產業(yè)”用工需求為目標，科學合理設置專業(yè)，從源頭上解決結構性矛盾。

四是創(chuàng)建品牌，擴崗增容。主動融入天門“全省服裝電商產業(yè)基地”發(fā)展方向，在打造獨具天門特色的“胡市草編技工”“彭市漁網編織技工”“天門蒸菜師”“黃潭米粉師傅”四個省級勞務品牌基礎上，探索創(chuàng)建“天門衣尚”服裝電商人勞務品牌，通過充分發(fā)揮勞務品牌帶動就業(yè)的效應，擴大就業(yè)規(guī)模。